В своё время канцлер ФРГ Ангела Меркель блестяще руководила правительством Большой коалиции — консерваторов и социал-демократов. Однако справиться с нынешним коалиционным партнёром — маленькой СвДП с её амбициозным лидером Гидо Вестервелле — оказалось гораздо сложнее.
Работу нового правительства в Германии оценивают пока что скептически. Проблема не столько в том, что не могут притереться друг к другу две партии — мощный союз ХДС/ХСС и претенциозные либералы. Свободная демократическая партия (СвДП) — традиционный младший партнёр массовых (или, как говорят в Германии, народных) партий, консервативных ХДС/ХСС и социал-демократов (СДПГ), так что приспосабливаться ей не впервой. Коалиционные соглашения всегда построены так, что маленьким партиям приходится «подлаживаться» под старшего партнёра, лишь частично реализуя собственные политические амбиции. Проблема нынешнего правительства не во взаимоотношениях партий, а в столкновении лидеров.
Меркель была идеальным канцлером для правительства Большой коалиции, в котором две солидные и не любящие друг друга партии во имя интересов страны должны были вести единую политику. Политический прагматизм Меркель, её способность к посредничеству и невозмутимость оказали ей тогда добрую службу. Она выделяла темы, в которых обе партии могли реально достичь соглашения, и не ставила на повестку дня вопросы, которые заведомо вызвали бы отрицательную реакцию социал-демократов и заблокировали бы работу правительства. Поэтому, вопреки ожиданиям критиков, Большая коалиция оказалась, во всяком случае, работоспособной.
Иначе обстоит дело с нынешним партнёром по коалиции, либеральной партией, которую из-за её ориентации на преуспевающих индивидуалистов, «выбирающих свободу» и чуждающихся социальной ответственности, прозвали в Германии «партией лучше зарабатывающих». Свободные демократы засиделись в оппозиции, уйдя из «большой власти» вместе с последним правительством Гельмута Коля в 1998 году. Причём почти треть своего долгого и безрадостного оппозиционного бытия они провели в выяснении внутрипартийных отношений и неплодотворных поисках новой либеральной сути. Юрген Мёлеманн, маститый либеральный политик, попытался было в начале нового тысячелетия найти эту суть на путях сближения с народом, разработав «Проект 18» (именно столько процентов должна была, по его замыслу, набрать партия на будущих выборах). Однако «народность» под числом 18 (инициалы Адольфа Гитлера) оказалась правопопулистской, и партия под руководством Вестервелле изгнала Мёлеманна из своих рядов.
Политический характер Вестервелле испорчен слишком долгим пребыванием в оппозиции. Мистер Атака — так называли его в партии. Он до сих пор не изжил яд и злость последних лет, что вполне понятно, потому как в 2005 году партии не удалось прийти к власти, несмотря на хорошие результаты на выборах (9,8%). Внутренняя конфликтность и сущностные метания, неистребимое стремление быть принятым всерьёз — все эти черты своего характера Вестервелле принёс во власть, заняв в новом правительстве не только должность вице-канцлера, но и классический для либералов пост министра иностранных дел. Для политического эгоиста Вестервелле не могло быть ведомства более чуждого, чем это министерство. Здесь нужно было забыть своё либеральное «я» и говорить от имени страны, выбирать не «свободу», а национальный интерес, бороться не за престиж своей партии, а за успех Германии в мире. Для Вестервелле это оказалось сложно, иной раз он вёл себя за границей как во внутриполитической предвыборной борьбе. Например, находясь в Польше, он сделал выпад против немецкой христианской демократки Эрики Штайнбах, руководительницы Союза изгнанных (объединение организаций депортированных немцев). Полякам это очень понравилось, а вот у партнёров по коалиции, христианских демократов, вызвало непонимание.
Вестервелле отлично соответствует имиджу партии либералов, но не идентифицируется у людей с министром иностранных дел. Опросы показали, что граждане просто не воспринимают Вестервелле в этой должности. Даже бесцветный Клаус Кинкель, либеральный министр иностранных дел правительства Гельмута Коля, получал лучшие результаты, чем Вестервелле.
В качестве вице-канцлера первый дипломат страны занялся и внутренней политикой — активно, но пока что непоследовательно. Он вступил в Общество немецкого языка, призывая соотечественников отказаться от англицизмов. Похвальный шаг, более подходящий, впрочем, политику с правого фланга ХДС, нежели лидеру традиционно англофонных либералов. Вестервелле призвал облегчить груз налогов для «лучше зарабатывающих» и, выступая против неимущих адресатов социальных пособий, которые-де просто боятся работы, сравнил их жизнь с «древнеримским декадансом». Христианско-демократическими партнёрами по коалиции это было истолковано как наезд на принцип общественной солидарности. В середине же февраля Вестервелле, выступая с популистской критикой реформы «Хартц-4», облегчающей социальное нахлебничество, заявил, что не критиковал ни одного адресата этих пособий. Непопулярные реформы социальной политики и рынка труда, названные по имени их создателя Петера Хартца «Хартц-реформами» и существенно усложнившие жизнь немецких бедняков, были приняты ещё красно-зелёной коалицией; в настоящее время правительство обсуждает возможности их изменения.
Классический электорат СвДП — «лучше зарабатывающие» — упрекал СвДП, потерявшую, как им казалось, свой внутриполитический профиль, подавленную христианскими демократами. Они надеялись, что избранная ими партия облегчит бремя налогов, которое им приходится нести, предпримет меры против усиления роли государства в экономике и в вопросах внутренней безопасности. Однако их надежды пока не оправдались. В результате за первые 100 дней нового правительства партия потеряла половину голосовавших за неё. Основную вину за это несёт Вестервелле. «Быть может, ему нужно сначала доказать, что он хорошо делает свою работу как министр иностранных дел, прежде чем он начнёт так назойливо вмешиваться во внутреннюю политику», — говорят эксперты.
Ангела Меркель — отличная посредница. Именно в этом качестве ей удалось добиться успехов в годы правления Большой коалиции. Именно в этом качестве она положительно проявила себя в международной политике и в Европе, добившись в годы германского президентства в Евросоюзе консенсуса в вопросах Лиссабонского договора. Она и сейчас старается посредничать между двумя крайностями — Вестервелле и лидером ХСС Зеехофером. Важнейшие спорные пункты — здравоохранение, налоговая реформа, социальная политика. СвДП хочет больше «свободы» и, следовательно, выступает за постепенный отказ от прежних принципов социальной солидарности; ХСС (с опорой на католическую церковь) видит себя чуть ли не последним защитником этого принципа. Позиции непримиримы: например, в системе медицинского страхования СвДП требует ввести общий для всех взнос, ХСС защищает ориентацию на уровень доходов, ХДС пытается найти компромисс. «Мы — партия политической середины, у нас есть чувство меры», — говорит Меркель, давая понять, что не допустит политической поляризации.
Меркель руководит правительством, в котором её партия в большинстве, и многие ждут, что она приструнит впавшего в политический раж Вестервелле, который, ввиду предстоящих земельных выборов в земле Северный Рейн — Вестфалия, вновь увяз в популистской риторике, инициируя одну общественную дискуссию за другой и стараясь выиграть побольше избирателей для своей партии. Как отмечают эксперты, похоже, что и остальные либеральные члены кабинета, подобно своему партийному лидеру, заинтересованы не в поисках согласия с христианскими демократами, а в том, чтобы продемонстрировать избирателям позиции своей партии и подчеркнуть, что профиль-то у них не изменился, их-де лишь подавляют, стараясь превратить в бессловесный политический довесок. Создаётся впечатление, что на первом плане у них, как в старые оппозиционные времена, — протест и лишь на втором осознание, что они правящая партия. Править с такими беспокойными и политически возбуждёнными партнёрами сложно.
По данным опросов общественного мнения, 73% опрошенных считают, что отношения между партиями коалиции складываются неудачно, причём 51% винят в этом СвДП. В ранге популярности политиков в феврале Вестервелле скатился на предпоследнее место. Меркель же по-прежнему лидирует, оставаясь второй по популярности (первый — министр обороны). До сих пор она старалась не ущемлять либералов, а мягко интегрировать их. Более того, она защищала их способность к работе в правительстве: дело в том, что в последнее время как из оппозиции, так и из рядов христианских демократов начали раздаваться голоса, требующие выкинуть СвДП и образовать правительство на новом базисе. 7 февраля, подводя итоги первым 100 дням, она сказала, что новое правительство стартовало вполне нормально. «Любой старт своеобразен, но я думаю, что всё, что мы делали, было необходимо для Германии». Правда, сделано было не так уж и много — коалиция частично облегчила налоговое бремя для семей, для наследников и для владельцев отелей. В принципиальных же вопросах она погрязла в дискуссиях. В начале марта Меркель призвала партнёров по коалиции «поменьше спорить, побольше работать». Создаётся впечатление, что по некоторым темам им важнее споры, чем поиск решений, говорит она. Но: «Я уж позабочусь, чтобы решения были найдены».
По-видимому, избиратели пока что поддерживают её на этом пути, прощая даже высочайшую за всю историю ФРГ бюджетную задолженность (80,2 млрд евро на 2010 год). Удастся ли ей и дальше сохранить свою популярность — покажет время.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Путешествие по декорациям.
Не так давно в Англии прочно вошёл в обиход термин set-jetting. - Удивительный случай немецкого империализма.
Отчаянные времена требуют отчаянных жестов. - Европу ждут чудовищные потрясения .
Совершенно очевидно, что сидеть и ждать у моря погоды в Старом Свете более не намерены. - О кризисе и протестах.
Скоро все будет совсем по-другому. - «Молчали жёлтые и синие».
За свободу передвижения подчас приходится платить не только деньгами, но и собственным достоинством. - Неюбилейное.
Заметки о десятилетии Евросоюза. - Теракты в Европе («Аль-Каида»).
- Кто объединил Германию?
31 августа 1990 года в Берлине был подписан договор о вхождении ГДР в состав ФРГ. - Враг.
4 августа 1859 года родился великий норвежский писатель Кнут Гамсун. - Фатальный триумф советской дипломатии.
1 августа 1975 года в Хельсинки был принят Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
