Конец минувшей зимы ознаменовался возобновлением тлеющего уже много лет конфликта между Буэнос-Айресом и Лондоном. Он был вызван спором за право контролировать расположенные в Южной Атлантике Фолклендские острова, или, как их называют в «серебряной» стране, Мальвинские. В последние дни февраля казалось, что спор за острова между странами может обернуться вооружённым конфликтом наподобие того, который имел место в 1982 году. Однако, судя по всему, на этот раз ничего подобного не произойдёт.
На протяжении последних 200 лет Фолкленды, захваченные Англией у Аргентины в 1833 году, хотя и находятся всего в нескольких сотнях километров от аргентинского побережья, являются заморским владением британской короны. Постоянно на них проживает чуть более 3 тыс. жителей. Они поддерживают правящего монарха и выступают за сохранение архипелага в составе страны. Их основные занятия — овцеводство и рыбалка — приносят им немалую прибыль, вполне сопоставимую с доходами жителей метрополии. Поэтому никакой обузы для Лондона не представляют. Стать подданными соседней страны, на чём настаивает Буэнос-Айрес, требуя возврата островов, они нисколько не желают. Британия, в свою очередь, достаточно спокойно расставшаяся почти со всеми своими колониями в минувшем столетии, уступать острова, которые, по сути, являются воротами в Антарктику с её богатыми запасами углеводородов, их в этом полностью поддерживает. Более того, для их защиты она готова применить силу, что и продемонстрировала 28 лет назад.
Поводом для нынешнего, наиболее серьёзного за последние десятилетия обострения ситуации вокруг островов послужили действия Соединённого Королевства. Правительство страны решило приступить к освоению и разработке нефтяных месторождений на шельфе Фолклендов. По мнению британских экспертов, в этом районе под океанским дном может находиться от 8 до 60 млрд баррелей нефти. Надо сказать, что последняя цифра сопоставима с запасами Северного моря или всей России. Несомненно, для Великобритании в случае успешной разработки недр островов они превратятся в золотую жилу, способную накормить весь Туманный Альбион.
Однако власти Аргентины сочли, что ещё не добытая нефть принадлежит им. Свою позицию они мотивируют тем, что ранее острова принадлежали их стране. Итоги вооружённого конфликта 1982 года, когда Буэнос-Айрес силой попытался вернуть контроль над островами, но был разбит британскими ВС, он признавать отказывается. Тем не менее аргентинская сторона до последнего времени воздерживалась от недружественных действий в отношении Лондона и старалась иметь с ним конструктивные отношения. Между тем в сознание простых жителей страны власти постоянно внедряют мысль, что британское присутствие на островах — оккупация. Рудимент эпохи колониализма, от которого в XXI веке необходимо избавиться.
Англичане, хотя и в курсе подобных действий аргентинцев, вмешиваться в их дела не стремятся. К середине 90-х сторонам даже удалось добиться некоторого компромисса в этом спорном вопросе. Британия отменила зону безопасности в радиусе 300 миль вокруг островов, разрешила родственникам посещать захоронения аргентинских солдат, погибших во время противостояния. Была также издана совместная декларация, в которой Лондон и Буэнос-Айрес договаривались о сотрудничестве в освоении нефтяных богатств юго-западной Атлантики. Однако подписание совместного документа к окончательному определению статуса Фолклендов так и не привело.
Поэтому после того, как стало известно, что Британия собирается приступить к геологоразведочным работам, Аргентина всерьёз забеспокоилась. В ответ на намерения англичан глава МИД страны Хорхе Тайана выразил протест. По его словам, речь идёт о незаконных действиях в аргентинской экономической зоне. Кроме того, Альбион был обвинён в систематическом нарушении резолюций ООН. Они призывали обе страны провести переговоры о статусе архипелага, а до этого воздерживаться от односторонних действий. Лондон же их проигнорировал.
Тогда в середине февраля президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер одобрила закон, касающийся спорной территории: отныне все суда, находящиеся в 500-километровой морской зоне страны, должны получать на это специальное разрешение. А поскольку Фолкленды расположены всего в 480 км от побережья, они подпадают под действие нового закона. Однако какие санкции грозят за его нарушение — ещё неясно, в документе это не прописано.
Совершенно естественно, что действия аргентинского президента вызвали негодование на берегах Темзы. Однако никаких резких заявлений ни премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном, ни главой МИД Дэвидом Милибэндом сделано не было. Они лишь ещё раз подтвердили права своего государства на архипелаг и заявили, что разработка недр ведётся по законам. Что же касается возможности повторения ситуации 1982 года, то оба политика выразили уверенность, что подобного больше не случится. Все спорные вопросы, по их мнению, будут решены мирным путём. При этом они отметили, что готовы к переговорам с Аргентиной по вопросам совместной добычи нефти, так как разработка на шельфе без аргентинской помощи очень затруднительна. Возможность же обсуждения будущего статуса островов политики даже не рассматривают. Они были, есть и будут британскими.
Чуть позже со словами о приверженности миру выступила и Киршнер. Она заверила, что её страна не собирается начинать войну с Британией из-за Фолклендов и не будет устраивать морскую блокаду островов.
Вместе с тем её слова до нынешнего момента расходятся с делом. Похоже, что вместе с заверениями о мире Аргентина всё-таки приняла решение как можно сильнее осложнить британцам нефтеразработки и если не добиться их отмены, то хотя бы оставить их без ближайших баз на континенте. Так, по-прежнему в южноаргентинском порту Кампана находится датское судно, которое ещё в феврале должно было доставить трубы для британских компаний в район поисков. Как только власти узнали о цели рейса, погрузка материалов на него была приостановлена.
Помимо этого Аргентина всерьёз активизировала свои усилия и на внешнеполитической арене. На состоявшемся недавно в Мексике саммите лидеров стран Латинской Америки и Карибского бассейна все его участники безоговорочно поддержали позицию Буэнос-Айреса. Как водится, больше всех по этому поводу ораторствовал венесуэльский президент Уго Чавес. В свойственной ему манере он заявил, что империалистам не место на континенте. В случае военного конфликта с Британией Аргентина на этот раз не останется без поддержки. В подобном духе высказался и другой красный ― президент Никарагуа Даниэль Ортега.
Заручившись поддержкой на региональном уровне, Буэнос-Айрес решил повысить градус дискуссии и обратился к генсеку ООН Пан Ги Муну с просьбой вмешаться в конфликт. Однако тот хотя и приветствовал приверженность Аргентины к разрешению спора мирным путём, но никаких дальнейших действий в этом отношении не предпринял. Вместе с тем аргентинская сторона восприняла заявления генсека как признание своей позиции. Ещё более она укрепилась в правоте избранного пути после того, как и другие крупные мировые игроки отказали Британии в дипломатической помощи. Наиболее сильный удар ей нанёс Вашингтон, давний союзник Великобритании. Он заявил, что не поддерживает ни одну из сторон конфликта и вмешиваться в ситуацию не собирается.
Впрочем, ставшая заметной в последнее время пацифистская риторика Белого дома вскоре немного стихла. Произошло это после того, как в начале марта госсекретарь США Хиллари Клинтон отказалась от предложения Кристины де Киршнер стать посредником в споре между двумя странами. Тем самым она дала понять, что решать ситуацию придётся не мировому сообществу, а Лондону и Буэнос-Айресу.
При этом очевидно, что в ближайшей перспективе, даже после ожидаемой в этом году смены Кабинета министров, Великобритания на переговоры о статусе островов не пойдёт. К тому же она обладает мощным флотом, который без особого труда разобьёт аргентинцев. На самих Фолклендах размещено более тысячи британских военных и несколько истребителей-бомбардировщиков. Поэтому рассчитывать на блицкриг, какой имел место в начале кампании 1982 года, Буэнос-Айресу ныне не приходится. В Аргентине это хорошо понимают. В случае конфликта соотношение сил сторон будет явно не в её пользу. Потерпеть военное поражение в интересы нынешней главы государства это совсем не входит.
Впрочем, и в Лондоне прекрасно осознают, что боевые действия станут для страны тяжёлым финансовым бременем и могут негативно сказаться на её внешнеполитическом имидже. Вместе с тем это не означает, что британцы в случае угрозы своим интересам в Южной Атлантике откажутся от демонстрации силы. После того как стало известно о введении закона о 500-мильной морской зоне, Великобритания перевела свои ВМС в состояние повышенной боеготовности. И отправила в регион подводную лодку. Надо сказать, что этих сдерживающих мер оказалось достаточно, чтобы они возымели действие на аргентинцев. Во всяком случае, Буэнос-Айрес, помимо атаки хакеров на сайт фолклендской газеты Penguin News, более ничем не сумел помешать началу бурения на шельфе Фолклендов. Ожидается, что его первые результаты будут получены примерно через месяц. Как раз в канун 28-й годовщины начала войны за острова. Тогда, возможно, ситуация вновь немного обострится.
В целом если посмотреть на конфликт беспристрастно и задуматься над тем, кому выгодно обострение обстановки, то становится совершенно ясно, что в первую очередь в этом заинтересована президент Аргентины Кристина де Киршнер. В следующем году ей либо её мужу Нестору, занимавшему до неё пост главы государства, предстоят президентские выборы. В настоящее время рейтинг королевы Кристины, как называют её в местной печати, не превышает и 28%. Этого для переизбрания явно недостаточно. К тому же минувшим летом её партия потеряла большинство мест в парламенте, а конфликт с фермерами по поводу экспортных пошлин, похоже, окончательно лишил её прежней популярности. Нынешний экономический кризис в стране хотя и не стал для аргентинцев повторением краха 2001 года, но тем не менее достаточно больно ударил по среднему классу страны.
Очевидно, что в такой ситуации шансов остаться у власти у супругов Киршнер очень немного. Поэтому, как и их предшественники 28 лет назад, они (так, по крайней мере, полагает большинство и британских, и аргентинских аналитиков) решили сфокусировать внимание общественного мнения на внешнеполитических проблемах. Конечно, никакой войны сейчас не будет. Однако дипломатическими баталиями им вполне по силам отвлечь внимание избирателя от решения внутренних проблем. Кстати, в Лондоне это прекрасно понимают и считают новую волну обострения лишь показным противостоянием, которое в итоге ни к чему не приведёт. Статус-кво будет сохранён.
На этом фоне ещё одно немаловажное доказательство того, что спор вокруг Фолклендов вызван внутриполитическими проблемами аргентинского президента, которая всеми силами пытается заработать очки на конфликте с Англией, тот факт, что при ином стечении обстоятельств Аргентина могла бы даже стать основным деловым партнёром Лондона в разработке месторождений. На сегодняшний день никакой возможности вернуть острова у страны нет. Однако она тем не менее сумела бы неплохо заработать, предложив свои услуги и став главным подрядчиком британских нефтедобывающих компаний. Теоретически Буэнос-Айрес имел даже возможность присоединиться к их деятельности. Ему вполне по силам за хорошую плату предоставить им право пользоваться своей развитой инфраструктурой. Однако он этого не делает, предпочитая идти на конфликт.
Возможно, власти понимают, что другого случая вернуть острова у них уже не будет. В случае успеха развязанной кампании чета Киршнер сможет поднять свой рейтинг и вновь занять президентское кресло. В случае поражения первых ролей им, скорее всего, уже не видать. Конечно, это обидно, но не смертельно. Во всяком случае, отказываясь разрешать конфликт вооружённым путём, они по крайней мере не рискуют быть свергнутыми в результате военного переворота, как это произошло с диктатором Леопольдо Галтьери после поражения в войне с англичанами.
Что же касается непосредственно Фолклендов и их жителей, то, как пишут британские СМИ, они ничуть не опасаются возможного повторения войны. Они уверены в британских войсках, охраняющих остров. Поэтому на сегодняшний день их волнуют другие проблемы. Однако, как это ни парадоксально звучит, они также связаны с началом геологоразведочных работ на шельфе и сообщениями о богатых залежах нефти. По мнению многих фолклендцев, хотя это и привлечёт на архипелаг миллионы фунтов, с прежним укладом их жизни будет покончено. Уже сегодня цены на недвижимость в столице Порт-Стэнли растут невиданными темпами. Островитяне считают, что приток денег, а вместе с ними и новых людей, поставит крест на прежнем спокойном и гармоничном обществе, где, уходя на работу или ложась спать, люди не запирают дверей своих домов. К тому же добыча нефти и газа потребует строительства новых сооружений, заводов, портов и хранилищ, что, несомненно, нанесёт удар по экологии островов, по их уникальной природной среде. Также фолклендцы не в восторге от того, что им придётся из потомственных овцеводов превращаться в нефтяников. Они этого не желают и, как и прежде, хотят продолжить спокойную и размеренную жизнь на затерянных в океане островах, которые, как и 28 лет назад, стали ныне ареной острой политической борьбы.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Откуда взялся Брекзит.
Письмо Марату Гельману. - Развод по-шотландски.
Если произойдёт чудо, и Шотландия всё же решит покинуть Великобританию, то весь мир увидит, как происходят цивилизованные разводы в 21-ом веке. - Столетняя стройка.
20 лет назад, 6 мая 1994 года, Королева Великобритании Елизавета II и президент Франции Франсуа Миттеран торжественно открыли туннель между Францией и Англией под проливом Ла-Манш. - Кошмар на улице Джона Уилсона.
- Нестираемый класс.
Великобритания никогда не испытывала революций и экспроприации богатства. - Как чай помог сделать Англию процветающей страной.
Чем можно объяснять такую моду на чай именно в Британии – ведь больше ни в какой стране Европы нет такого его культа. - «Как демонтировать социализм».
Памяти Маргарет Тэтчер. - Не стало «железной леди».
Скончалась Маргарет Хильда Тэтчер, баронесса Тэтчер, первая женщина, ставшая премьер-министром европейского государства. - Россия глазами молодых англичан.
О том, что понравилось «меньше всего», англичане говорят без малейшего самодовольства, скорее с застенчивостью, подобающей цивилизованным людям даже тогда, когда речь идет о варварстве. - Сага об английском камне.
Неожиданное признание эксглавы канцелярии премьера Великобритании Джонатана Пауэлла .
