Выступая в Госдуме, министр энергетики согласился со всеми замечаниями депутатов. Не возразил и против нападок левых, которые назвали Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года «липой и клюквой».
За что боролись
Ровно год назад, 4 июня 2008 года, в Госдуму на «правительственный час» пришли Анатолий Чубайс и Сергей Шматко.
Свеженазначенный министр энергетики отчитался тогда за проведённую реформу электроэнергетической отрасли, которой он не совершал. Уходящий в туманную даль глава энергохолдинга, осуществивший реформу, молчаливо и горделиво присутствовал при этом. Вот такое странное было распределение ролей, на которое многие обратили внимание не без иронии.
Год спустя, 3 июня 2009 года, министр Сергей Шматко оказался на «правительственном часе» уже один на один с Госдумой, и ему можно было посочувствовать. Обещания и надежды, связанные с реформой электроэнергетики, во многом не сбылись, а проблем стало едва ли не больше. И как панацею от всех бед стали поднимать на щит лозунг о «резком усилении роли государственного регулирования». За это ли боролись? Если Анатолий Борисович слушал трансляцию «правительственного часа», не сжималось ли в этот момент его сердце от скорби? Он же развития конкуренции хотел, а не госрегулирования...
Лукавые гигаватты
Но по порядку. Напомним тезисы Чубайса — Шматко в исторический день 4 июня. Сергей Шматко говорил, что энергореформа в России в целом удалась. Одним из её результатов, помимо либерализации самой энергетической отрасли, стала инвестпрограмма с бюджетом в 4,3 трлн рублей. По оценкам Чубайса, если объём ввода энергомощностей в последние несколько лет составлял 1,5—2 ГВт ежегодно, то уже в 2008 году будет введено 2,2 ГВт, в 2009 году — 5,7 ГВт, в 2010-м — 10,6 ГВт, а в 2011 году — 12,2 ГВт. За исполнением взятых новыми инвесторами обязательств будет следить Минэнерго.
Однако план «ГЭЛРО-2» пока не сбывается. Выступая 3 июня 2009 года в Госдуме, С. Шматко сообщил, что «установленная мощность генерирующего оборудования по России в 2007 году — 215,4 ГВт, в 2008 году — 216,1 ГВт». Разница между 2007 и 2008 годами, как показывает простое вычитание, составляет всего 0,7 ГВт. В другой части своего доклада министр сказал, что «по итогам 2008 года введено около 1700 МВт генерирующих мощностей, в том числе ОГК/ТГК — около 1200 МВт». В любом случае 1,7 ГВт — это не 2,2 ГВт, которые были обещаны.
В докладе С. Шматко сообщается, что «в 2009 году ожидается ввод в объёме около 2200 МВт ряда крупных объектов». А год назад обещали 5,7 ГВт. Не это ли дало повод Юрию Маслюкову (КПРФ) высказаться в адрес министра с явным сочувствием, а в адрес главного программного документа отрасли — весьма резко? «Я понимаю, что вы пришли к власти только год назад, и генсхема одобрена до вашего прихода. Конечно, генсхема — это липа большая, это клюква...» — заявил он, обращаясь к Сергею Шматко.
Скорректируют куда-то «вправо»
Все понимают, что серьёзные коррективы в планы по развитию электроэнергетики внёс кризис. Однако есть и другая грань проблемы. Новые собственники не спешат инвестировать в электроэнергетику. А как государство, даже при резком усилении своей регулирующей роли, заставит их это делать, пока не совсем понятно. Может быть, поэтому с мрачным фатализмом заявил депутат Иван Грачёв («Справедливая Россия»), что «никаких частных инвестиций, достаточных для развития энергетики в России, не было, нет и не будет». При этом использовал непарламентское выражение, указав на «бардак в вопросах собственности». «В большой энергетике всегда будут только государственные инвестиции. А владеть будут частники. Как такое может быть?» — заявил И. Грачёв.
Как всегда, без обиняков высказался лидер ЛДПР Владимир Жириновский. «Нам обещали: будет конкуренция, энергии будет больше, тарифы ниже. А что вышло: энергии меньше, тарифы выше. Кто наказан? Никто», — подытожил он.
Надо признать, министр энергетики и сам в своём докладе назвал много серьёзных проблем.
Правда, в отношении корректировки генсхемы (а она неизбежна, это очевидно для всех) был как-то стеснителен и робок: «Важной задачей является уточнение Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года». Напомним, что в 2009 году правительство уже решило сократить инвестиции в электроэнергетику на 40%.
Поясняя необходимость корректировки, министр не очень внятно говорил о переносе ряда объектов куда-то «вправо». Похоже, правительство ещё не совсем определилось, что же делать с этой генсхемой. Соответственно, и с энергетической стратегией до 2030 года.
В активе: зима, законотворчество
Справедливости ради отметим, что министра не только критиковали, но и хвалили. Председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, выступивший и как представитель «Единой России», отметил, что «Министерство энергетики Российской Федерации, на которое возложена организационная функция, в основном со своей задачей справилось: осенне-зимний период 2007—2008 годов энергетиками страны пройден без срывов». Кроме того, министерство тесно работает с депутатами, совершенствуя законодательство, отметил депутат.
Действительно, и первую зиму без Чубайса прошли нормально, и конструктивная законотворческая работа идёт вовсю.
Тем более поражает, с какой стоической кротостью министр принял все критические замечания депутатов. Ему бы возразить, ответить на самые уж отвязанные. Нет, поблагодарил за «важный, содержательный разговор» и признал, что «с содержанием подавляющих замечаний согласен». Обещал учесть. А про «клюкву» — ни-ни, ничего не сказал.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
