Начало нового года совпало по времени со стартом избирательной кампании в Судане — самом большом по территории государстве Африки, обладающем гигантскими залежами нефти и газа. На днях здесь завершилась регистрация кандидатов для участия в президентских и парламентских выборах.
Их проведение намечено на начало апреля этого года. Грядущее народное волеизъявление станет первым свободным голосованием с 1986 года. После него, начиная с июня 1989 года, когда в стране произошёл государственный переворот, вся полнота власти была сосредоточена в руках генерала Омара аль-Башира, установившего в стране исламскую диктатуру. Своё участие в будущих выборах он подтвердил и на этот раз.
В связи с этим мало у кого из наблюдателей есть сомнения, что никто из кандидатов на пост главы государства не сумеет составить ему достойную конкуренцию. Тем не менее в качестве претендентов на вакантную должность были также зарегистрированы Абдалла Денг Ниал, представляющий исламскую оппозиционную партию «Народный конгресс», независимый кандидат профессор Университета Хартума Абдалла Али Ибрагим, светский мусульманин из Северного Судана Ясир Арман, являющийся сторонником мятежного юга, а также свергнутый в 1989 году Садык аль-Махди. Неожиданно для многих ещё одним кандидатом на президентское кресло стал лидер Народно-освободительного движения Южного Судана Сальва Киир Маярдит. На протяжении последних пяти лет он совмещал пост первого вице-президента страны и президента полуавтономного региона, взявшего курс на независимость. Об участии в парламентских выборах заявили порядка 70 политических партий страны, половина из которых — пропрезидентские.
Сомнения в справедливом подведении итогов народного волеизъявления вовсе не случайны. Они объясняются тем, что, как отмечает абсолютное большинство западных наблюдателей, в государстве, где в течение десятилетий нарушались права человека, выборы не будут ни свободными, ни демократическими. Хотя аль-Башир и сложил с себя обязанности главнокомандующего национальной армией, которые он исполнял с момента государственного переворота, а также объявил о своём уходе с военной службы, по всей видимости, сделал он это только формально. Подобный шаг позволил ему лишь соблюсти требования закона о политических партиях, вступившего в силу два года назад. Согласно закону членам любых политических образований страны запрещается служить в вооружённых силах или занимать дипломатические и судебные посты.
Несомненно, контроль над армией и силовыми структурами по-прежнему будет оставаться у президента и его окружения. Пришедший к власти вооружённым путём политик совершенно справедливо опасается, что подобным образом он может быть и лишён власти. К тому же, и это немаловажно, в стране, уже не одно десятилетие охваченной рядом острых межэтнических, межнациональных и межконфессиональных конфликтов, терять рычаги управления вооружёнными силами, которые остаются фактически единственным гарантом единства государства, было бы крайне неосмотрительно. И аль-Башир это прекрасно понимает.
Таким образом, существующий в Судане авторитарный режим, судя по всему, демонтирован не будет. Ограничения свободы слова и печати в стране сохранятся. Более того, вероятность, что запланированные президентские, парламентские и региональные выборы вообще не состоятся, также очень велика. Хотя официально чиновники и заявляют, что об их переносе не может быть и речи, история с их организацией свидетельствует об обратном.
Первоначально они должны были состояться ещё весной минувшего года. Однако затем их решено было перенести. Произошло это по вине как президента, так и оппозиционных партий, представляющих бывшие повстанческие политдвижения мятежного юга. Они требовали от главы государства соблюдения пунктов мирного договора, предусматривающего в стране ряд демократических преобразований.
Мир был заключён в начале 2005 года. Он положил конец многолетней гражданской войне, унёсшей жизни 2 млн человек. В случае несоблюдения условий договора оппозиционеры угрожали бойкотировать выборы. Однако в конце 2009 года парламент страны, контролируемый президентом, всё же утвердил требуемые от него законы. Они касаются проведения в 2011 году референдумов по самоопределению Южного Судана и спорной провинции Абья, богатой нефтью.
Хотя принятие этих важных законов и снизило напряжённость в отношениях президента и оппозиции в преддверии выборов, международное сообщество опасается возобновления застарелых конфликтов. Это касается как западной провинции Дарфур, ставшей в последние годы ареной жестоких межплеменных стычек между чернокожими земледельцами и арабами-кочевниками, так и юга, взявшего после завершения 20-летней гражданской войны курс на независимость. С подобной оценкой согласно и МВД страны, регулярно заявляющее о готовности противостоять готовящимся провокациям и актам насилия в ходе выборов.
Заявления представителей силового ведомства происходят на фоне постоянно ухудшающейся ситуации на юге Судана — в богатом нефтью, газом и другими полезными ископаемыми районе страны, который формирует примерно 70% её бюджета. На этой территории живут африканские племена, придерживающиеся как христианства, так и местных анимистических религий. На протяжении второй половины ХХ века они вели несколько кровопролитных войн против арабов-мусульман и правительства в Хартуме, намеревавшихся исламизировать регион и прибрать к рукам его богатства.
В результате последнего гражданского противостояния сепаратисты практически полностью добились поставленных целей. Ныне доходы от продажи углеводородов делятся между враждующими сторонами пополам, а представители мятежников вошли в центральное правительство. Более того, аль-Башир даже согласился на проведение в 2011 году референдума о независимости юга страны.
Спустя пять лет после окончания кровопролития спокойствие в мятежном регионе так и не достигнуто. Несмотря на то что в его недрах содержатся миллионы тонн нефти и кубометров газа, он продолжает оставаться одним из самых бедных в Африке. Крайняя нищета порождает многочисленные межплеменные столкновения. Они происходят на почве споров за плодородные земли, скот и питьевую воду. Как правило, в них гибнут десятки человек. Сотни получают ранения. Только за прошлый год, по данным ООН, здесь погибло около 2500 человек, а почти 350 тысяч лишились своих домов. Эти цифры превышают даже число жертв за аналогичный период в Дарфуре.
Немалая доля ответственности за происходящее на юге лежит на властях в Хартуме, играющих на обострение ситуации. 2011 год, на который запланирован референдум о суверенитете, приближается. Решать, проводить ли референдум и как сохранить юг в составе единого государства, необходимо уже сейчас. Дело в том, что в случае его независимости страна лишится львиной доли своих доходов. Следовательно, будет вынуждена считаться с другими сепаратистскими регионами: Дарфуром, также богатым полезными ископаемыми, и востоком страны, тяготеющим к Эритрее. Поэтому в интересах аль-Башира сохранить юг в составе государства на как можно больший срок. Пусть даже и ценой тысяч человеческих жертв. Ослабленному гражданским противостоянием региону выступить единым фронтом против Хартума будет явно не под силу.
Ситуация стала запутываться ещё сильнее после того, как лидер Южного Судана Сальва Киир Маярдит заявил о своём намерении принять участие в выборах. Ряд аналитиков связали это с тем, что таким образом он намеревается снизить шансы на успех действующего президента страны и тем самым способствовать проведению референдума, который в случае победы аль-Башира может быть отменён в любой момент. Впрочем, подобная точка зрения представляется не вполне объективной.
Согласно другому мнению, Сальва Киир Маярдит, хотя и является признанным лидером Южного Судана и поддерживает идею его независимости, в реальности выступает за сохранение единства страны. После получения от Хартума многочисленных преференций его вполне устраивает нынешнее положение вещей. Немалые доходы от продажи нефти, добываемой на его территории, а также международная помощь позволяют правительству автономного региона тратить их по своему усмотрению. В случае же обретения суверенитета — а в том, что за него проголосует большинство жителей Южного Судана, нет никаких сомнений — ему придётся столкнуться с многочисленными экономическими, социальными и межнациональными проблемами, вину за которые пока можно возложить на Хартум. Победить же их можно, только покончив с коррупцией в верхних эшелонах власти. А на это Сальва Киир вряд ли способен.
Таким образом, лидеру южан победа аль-Башира на выборах на 90% гарантирует сохранение прежнего положения вещей. Обещанной независимости регион так и не получит. Противостоять правительственной армии сепаратистам будет не под силу. Мир 2005 года был во многом обусловлен не военной победой южан, а желанием аль-Башира сосредоточиться на кампании в Дарфуре, в котором к тому времени были обнаружены богатые запасы нефти, значительно превышающие южносуданские. Прекратив войну с югом, президент продемонстрировал Западу своё стремление к миру. Это ему было особенно необходимо в условиях возможного применения в отношении него силы со стороны американцев.
Сейчас же Судану ничто подобное не угрожает. США глубоко завязли в Афганистане, а Барак Обама, хотя и выступает с критикой суданского президента, ордер на арест которого был выписан в минувшем году международным трибуналом, не склонен к обострению ситуации и даже заявляет о возможности диалога. В любом случае воевать в Судане он ни за что не будет.
Итак, президенту самой большой страны Африки вряд ли что-либо серьёзно сможет помешать переизбраться главой государства на ещё один срок. Хотя ситуация в Судане и остаётся напряжённой, Хартум, судя по всему, её всё же контролирует. А если это так, то иного пути, кроме как сотрудничать с аль-Баширом и признать его законным правителем государства, у Запада просто не останется. Игнорировать его также будет невозможно, поскольку содержащиеся в недрах страны богатые запасы углеводородов превратили её в стратегически важную территорию, пусть и контролируемую диктатором.
Главный конкурент Вашингтона Китай на такие «мелочи», как права человека и свобода слова, внимания не обращает. Он успешно сотрудничает с местным режимом и в обмен на поставляемое ему оружие уже не один год занимается в Судане добычей полезных ископаемых. Не признав аль-Башира президентом, Вашингтон всерьёз рискует окончательно упустить эту страну из своей сферы влияния. Если это произойдёт, Америка сделает ещё одну уступку Китаю, продемонстрировав тем самым признание его мирового лидерства.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- «Приношу свои искренние извинения народу Ирана за то, что мы вот-вот уничтожим его».
Письмо гражданина США, выложенное на одном из американских форумов. - Четыреста сорок седьмое серьёзное предупреждение.
Прямые действия Китая в возможном конфликте с Ираном сопряжены с серьёзными проблемами. - Горячие Финансовые Войны .
Последнее событие в Иране - убийство очередного физика-ядерщика. Похоже, что при всеобщей готовности к войне любое событие может стать выстрелом в Сараево. - Дружественный феодализм.
Американский левый политолог о мифах и реалиях Тибета. - Глобальная финансовая диктатура и Иран.
Запад, расправившись с очередной жертвой - Ливийской Джамахирией, нацелился на уничтожение следующих государств. . - Осень Запада.
Нечто вроде анализа и обзора одновременно. - Китай – уже не спасение, а «прямая и явная угроза» мировой экономике.
- О кризисе и протестах.
Скоро все будет совсем по-другому. - Пекин.
Острие капиталистического нигилизма. - Дефолт США откладывается, но не отменяется!
