Украина стала одной из главных жертв глобального кризиса. Избежать его она была не в состоянии. Однако исключительная глубина падения объясняется не внешними, а внутренними причинами. Экономика страны недореформирована. Чудовищно запутанная налоговая система, дикая таможенная бюрократия, невозможность получить разрешение на строительство легальным путём — всё это гирями висит на бизнесе и мешает Украине развиваться.
По данным Счётной палаты Украины, падение ВВП в этом году составит 15—16% . Международный валютный фонд настроен «оптимистичнее»: там прогнозируют 14-процентный спад. Дефицит государственного бюджета по итогам года, вероятно, будет близок к 8,6% ВВП (без учёта реструктуризации банков, но с учётом трансферта «Нафтогазу»). По данным государственной статистики, за год — с 1 августа 2008 года по 1 августа 2009 года — реальные зарплаты снизились на 11,3%.
Текущие и прогнозируемые экономические показатели (%), по данным МВФ
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
-14,2 -22,9- -12,2 -10,0 -3,0 -2,0 -0,2 5,9 9,2 5,2 9,6 12,1 2,7 7,3 7,9 2,1
Расплата
Когда осенью 2008 года рухнули мировые рынки стали и металлопродуктов, украинская промышленность отреагировала резким сокращением производства. В сентябре 2009 года производство стали упало на 27% к тому же периоду прошлого года, и это был не ужас-ужас, а зелёные ростки, потому что максимальное падение достигало почти 40% .
Спасая экспортёров и государственные финансы, правительство пошло на девальвацию гривны. Ничего удивительного в этом нет: так поступили многие развивающиеся страны. Но Украина обогнала почти всех коллег. В 2008 году национальная валюта упала к доллару на 38%; только исландской кроне удалось занырнуть ещё глубже. За три летних месяца этого года курс снизился ещё на 10,6% . При этом даже номинальные доходы граждан не выросли, а инфляция снизилась до 16%, правда с 25%. Несладко.
Валютный кризис сопровождался банковским. В декабре 2008 года плохие кредиты составляли 10% активов банковской системы. Выдача новых практически прекратилась. Чтобы предотвратить «набеги на банки», в октябре центральный банк страны ввёл мораторий на досрочное закрытие вкладов. Мораторий действовал до мая 2009 года: всё это время деньги добросовестных и доверчивых вкладчиков лежали в застенках и худели. Вообще-то такие фокусы — грабёж средь бела дня, но, когда их проделывают центробанки, это называется денежной политикой. Оправдание всегда одно — банковскую систему надо спасать любой ценой, потому что, если она рухнет, всем будет ещё хуже. Спрашивается, куда смотрели регуляторы, когда банки обзаводились токсичными активами? На бешеные цифры экономического роста, надо думать.
Спасение украинской банковской системы — процесс долгий и муторный. В стране 170 банков, одни дохлые, другие — полудохлые. Абсолютно все так называемые системные банки находятся в состоянии жутчайшего похмелья. Скрывать состояние банковской системы от публики невозможно, поскольку имеется политическая конкуренция со свободой прессы, то есть, соответственно, некоторая прозрачность. На сентябрь 2009 года временная администрация введена в 15 крупных банках. Три очень крупных и совсем безнадёжных банка — «Родовид», Укргазбанк и «Киев» — правительство национализировало в июне. Пока на финансирование банковской системы потрачено 13 млрд долларов (107 млрд гривен), но этого явно не хватит. Банкиры шепчутся, что 30% всех активов банковской системы — токсичный хлам .
Свет в конце туннеля
У правительства Украины много недостатков, но, когда прошлой осенью страна рухнула в рецессию, власти мобилизовались и сумели найти недорогие деньги. В ноябре МВФ выделил Украине кредит в 16,4 млрд долларов. Пока фонд удовлетворён тем, как расходуются эти средства .
Если в первом квартале 2009 года экономика съёжилась на 20,3%, то в апреле — июне падение всё-таки составило 17,2% к тому же периоду прошлого года. Во втором квартале уменьшился отток денег из банков, снизились ставки кредита на межбанке. С учётом кредита от МВФ долги банковской системы можно будет разрулить.
Хорошо для Украины и то, что у неё низкий государственный долг: всего 20% ВВП. Относительно пристойно ведёт себя безработица. По официальным данным, она вообще ничтожна — меньше 2%. Безработица, рассчитанная по методике МОТ, выше — около 10%. Это чуть выше, чем в США, но надо иметь в виду, что доля неформальной занятости в экономике Украины совершенно иная.
Только что Всемирный банк откорректировал свой прогноз по Украине на 2010 год с с 1 до 2,5% (роста, а не падения). Относительный оптимизм банка связан с тем, что потребность в товарах украинского экспорта растёт, а промышленность страны способна гибко реагировать на спрос. В то же время банк предупреждает, что проблемы в финансовом секторе ещё не закончились, а продолжающееся падение налоговых доходов по-прежнему создаёт серьёзные трудности для бюджета.
Корни нынешней рецессии, в отличие от рецессии 90-х, во многом находятся за пределами Украины. Однако исключительная глубина падения объясняется не внешними, а внутренними причинами. Экономика страны недореформирована. Чудовищно запутанная налоговая система, дикая таможенная бюрократия, невозможность получить разрешение на строительство легальным путём — всё это гирями висит на бизнесе и мешает Украине развиваться. Например, чтобы получить разрешение построить небольшой склад в Киеве, нужно сходить в 30 инстанций. Занимает это, если повезёт, чуть меньше полутора лет.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
