Недавно прошедшие выборы президента Украины долго были топ-новостью почти на всём постсоветском пространстве. Намного меньшее внимание уделяется сегодня избирательным процессам в другой соседней стране — в Беларуси.
С одной стороны, это понятно: и масштабы начавшейся здесь избирательной кампании в местные советы значительно скромнее, и устоявшаяся пресловутая стабильность почти не оставляет места интриге, в отличие от вечно бурлящей майданной Украины. Но есть одно или даже два но…
Во-первых, белорусская местная кампания является прологом к президентским выборам, которые должны пройти в следующем году. Во-вторых, эти муниципальные выборы проводятся под флагом демократизации, который сигнализирует об определённой переориентации внешнеполитического вектора Беларуси в западном направлении. В то время как победа Виктора Януковича свидетельствует вроде бы о смене международных приоритетов Украины в противоположную сторону. В связи с этим небезынтересно было бы сравнить новые ситуации, сложившиеся на Украине и в Беларуси, в контексте выборов и ожидаемых там перемен.
Впрочем, если на Украине возможно всё, то для Беларуси сама парадигма перемены представляется неподходящей. Большинство украинских избирателей, голосовавших за Януковича, и хотели именно такого положения, как в Беларуси, стабильного и предсказуемого. Украина, пожалуй, сейчас почти единственная постсоциалистическая республика, где тяга к порядку, к правлению твёрдой рукой возобладала. После более чем десятилетия олигархическо-клановых разборок во власти очень многие украинцы захотели увидеть во главе государства настоящего хозяина. То, что популизм и авторитарный имидж Януковича потеснили столь долго культивируемый в республике украинский национализм, говорит о многом. При этом на подобный выбор электорат Януковича во многом вдохновляла фигура белорусского президента Александра Лукашенко.
Надо сказать, что колоссальная мифологизация персоны белорусского президента в сознании жителей соседних стран заслуживает отдельного разговора. В вагонах поездов, везущих украинцев после краткого пребывания в гостях в Беларуси на родину, чего только не наслушаешься о чудесной тамошней жизни, о населении, благоденствующем под управлением Батьки, что навёл там порядок. Вкратце же можно отметить, что в сознании многих украинцев, да и россиян тоже, Александр Григорьевич предстаёт неким былинным чудо-богатырём. Народным заступником, в одиночку вступившим в борьбу с мировым злом, что навалилось на бывшие советские республики то ли в виде демократии, то ли в виде чего-то ещё непонятного. В основе этой живой легенды — и некие архетипы коллективного сознания, традиционно ищущего психологической защиты под дланью сильного правителя, и определённые пропагандистские усилия, направленные на популяризацию имиджа белорусского президента за пределами его государства.
При этом характерно, что в самой Беларуси иллюзии по поводу всеспасительной сильной президентской власти явно пошли на спад. Причиной тому стали такие мероприятия белорусских властей, как отмена социальных льгот, введение всеобщей контрактной системы при найме на работу, рост коммунальных платежей и общего уровня цен. Если ранее люди готовы были терпеть существенное ограничение их гражданских свобод в обмен на относительную стабильность жизни, то теперь, в условиях односторонней отмены властью прежнего «социального пакта», у этой лояльности населения остаётся всё меньше и меньше мотиваций. Окончательно престиж власти подорвал экономический кризис. Ведь обещанного чуда не случилось — глобальные экономические потрясения не обошли и Беларусь.
Есть ещё один существенный резон: экономическая поддержка РБ со стороны России постепенно стала сокращаться. Тому есть немало причин, одна из основных — стремление белорусской стороны, впрочем вполне естественное, получать одностороннюю выгоду от сотрудничества с РФ. В этих новых условиях белорусское руководство наконец-то решило извлечь пользу из своего выгодного геостратегического положения между востоком и западом и начало так называемый диалог со странами ЕС. Частые визиты евроделегаций в Беларусь и признание того, что там начался процесс демократизации, отмена санкций на въезд для ряда белорусских чиновников, включение РБ в программу «Восточное партнёрство» стали ответом на посланные белорусской стороной в западном направлении сигналы. При этом ответом весьма асимметричным — подавляющее большинство прежних требований Евросоюза по демократизации Беларуси не выполнено либо реализовано на поверхностно-косметическом уровне. Впрочем, всегда было достаточно очевидно, что и у западных политиков забота о правах человека и свободах всегда отступает перед реальными геополитическими интересами.
В конце декабря Минск посетила делегация Европарламента. Евродепутаты провели встречи с официальной стороной, в том числе и с депутатами белорусской палаты представителей, в Европе не признанной из-за недемократичности её избрания, и с лидерами белорусской оппозиции. Один из важнейших вопросов, обсуждавшихся на встрече, — членство Беларуси в проекте «Евронест», своего рода «подготовительном классе» при Европарламенте для представительств государств — членов «Восточного партнёрства». Глава комиссии Европарламента по этому вопросу болгарин Кристиан Вигилин задал лидерам белорусских оппозиционных партий один вопрос: «Что мы должны сделать, чтобы обеспечить реальную евроинтеграцию для Беларуси?» Едва ли кто-либо сегодня сможет дать ответ на такой вопрос. Белорусский режим держится уверенно и хочет только одного — получать финансовую помощь от Европы и МВФ, но совсем не внедрять у себя демократические стандарты.
Тем не менее свободные выборы являются слишком важным приоритетом в западной системе ценностей, чтобы правительства ЕС могли полностью игнорировать, мягко говоря, специфический характер избирательных процедур в Беларуси. Поэтому выборы в местные советы, которые намечены в РБ на 25 апреля, должны состояться в новых условиях. Впервые они будут проводиться в ситуации так называемой демократизации и станут первым серьёзным экзаменом для белорусских властей, подтверждающим, насколько серьёзно они созрели для диалога с Западом.
Следует отметить, что определённые изменения в Беларуси всё же есть. С учётом предложений Запада в избирательный кодекс РБ, в закон о проведении массовых мероприятий был внесён ряд поправок, формально делающих процедуру выборов более отвечающей общепризнанным стандартам. Характерны и разъяснения, данные наконец Центризбиркомом по поводу порядка декларирования доходов кандидатами в депутаты. На прежних парламентских и местных выборах широко была, например, распространена практика, когда оппозиционных или независимых кандидатов не регистрировали для участия в выборах из-за так называемого сокрытия доходов в подаваемой декларации. Неточность в сумме, эквивалентная 50—100 рублям, влекла за собой отказ от регистрации, никакие обжалования в Верховный суд не помогали. Теперь же, в соответствии с разъяснениями, существенным будет считаться только несоответствие, составляющее более 10% общей суммы годового дохода кандидата.
Произошли некоторые сдвиги и в правоприменении существующих законов. Ранее представители оппозиционных партий почти не допускались к участию в избирательных комиссиях. Сейчас в некоторых регионах в комиссии включено до половины кандидатов из предложенного оппозицией списка. Что это значит? Белорусские выборы действительно становятся свободными?
Это уж едва ли, по крайней мере в обозримой перспективе. Но белорусское руководство под давлением обстоятельств, как внешних, так и внутренних, вынужденно всё же занимать более гибкую позицию и идти, хотя бы внешне, на определённые компромиссы. Уступки чрезвычайно несущественные, но ранее оно и такого позволять себе не считало нужным.
Прогнозируемая победа на украинских выборах Виктора Януковича может показаться явлением обратного порядка. В его президентство Украина может шагнуть от безбрежной «казацкой» демократии прямо к авторитарному правлению. По крайней мере именно с такой формой власти ассоциируется новый президент у многих своих сторонников и противников. Так ли это?
Безусловно, попытки такого рода будут предприниматься. Однако особенности установления авторитарных режимов на постсоветском пространстве заключаются в том, что их приход знаменует собой либо завершение периода первоначального накопления капитала, либо начало этого процесса. На Украине этот период ещё не завершён, но уже и далёк от своего начала. Пир в самом разгаре. Победа одной фракции крупного бизнеса над другой в результате избирательных процедур вовсе не означает её полного доминирования. Проигравшие выборы кланы остаются экономически могущественными и в ближайшее время вовсе не собираются отказываться от борьбы. Особенности конфессионально-регионального состава Украины также требуют скорее сбалансированной политики, чем жёсткой централизации, чреватой ростом напряжения. Можно также предположить, что, как по общему либеральному типу украинской модели, так и в силу последствий экономического кризиса, возможностей для социального манёвра и проведения популистской политики у нового президента и его окружения не так уж и много.
А это значит, что в скором времени симпатии большинства населения могут измениться. Не стоит забывать, что электорат Януковича при голосовании исходил скорее из негативного, из неприятия результатов правления «оранжевых», чем из позитивного потенциала своего кандидата. Харизма Януковича более чем спорна, а имидж крепкого хозяйственника может быстро поблёкнуть в условиях суровой экономической реальности Украины. Твёрдых, идейных и активных сторонников у Януковича, в отличие от его противников, не особенно много, что хорошо продемонстрировали в своё время события «оранжевой революции».
А отсутствие харизмы и искренней массовой поддержки, а также отлаженного государственного аппарата и необходимость балансировать между кланами и регионами едва ли позволит Януковичу, в отличие от Лукашенко, так же быстро установить в республике своё единоличное правление.
Таким образом, выборы и связанные с ними процессы на Украине и в Беларуси демонстрируют, казалось бы, схождение двух почти противоположных полюсов: несколько хаотичной парламентской демократии Украины и жёсткого белорусского авторитаризма. При этом не следует абсолютизировать это явление — в ближайшем будущем совсем уж кардинальных изменений в обоих случаях не произойдёт. Однако тенденция наметилась, тенденция к тому, что правящие группы на новом витке пытаются нащупать новую точку равновесия. Точку, которая позволит им уйти как от слишком жёстких, а поэтому и в конечном счёте недолговечных конструкций, так и от состояния постоянного противоборства враждующих олигархических группировок. К сожалению, места для подлинного участия граждан в этих процессах в обоих случаях ещё не нашлось.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Белорусский рубль растёт вместе с ценами.
Свобода валютного курса больно бьет по белорусам. - Показательная порка .
Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко уже более десяти дней находится под арестом: держится стойко. - Где Конституция, а где реальность.
ОБСЕ не довольна ситуацией с правами человека в Беларуси . - Страх и бессилие .
«Эта власть боится всего, и готова пойти далеко, лишь бы обеспечить себе еще немного времени, на существование». - Батькины хапуны .
Хлопцы с одинаковыми лицами, одетые в штатское, в День независимости Белоруссии крутили сябров и поливали газом журналистов. - «Мы не дойныя каровы!» .
На заправках «Белнефтехима» введено ограничение на реализацию бензина за наличные — 25 литров в одни руки. - Не надо истерики .
СМИ, раздувающим истерию по поводу кризиса в Беларуси, придётся покинуть страну. - Суд, милость и вера….
Минск. Суд идёт. Уповать на его милость не приходится. Остаётся верить в справедливость. - Невъездные в Беларуси.
Горячее время в Минске... - Оранжевая зараза.
О новой российской религии. Часть 2.
