Четвертого ноября этого года американцам предстоит выбрать нового президента. Кем бы ни был этот человек, ему предстоит принять страну, отягощенную тяжелыми экономическими проблемами и вызовами. В этой связи не вызывает удивления тот факт, что внимание публики приковано именно к экономическим программам основных кандидатов. Их краткий обзор мы и предлагаем вашему вниманию.
Четвертого ноября этого года американцам предстоит выбрать нового президента. Кем бы ни был этот человек, ему предстоит принять страну, отягощенную тяжелыми экономическими проблемами и вызовами. В этой связи не вызывает удивления тот факт, что внимание публики приковано именно к экономическим программам основных кандидатов. Их краткий обзор мы и предлагаем вашему вниманию.
Джон Маккейн – кандидат консерваторов
Сенатор Джон Маккейн, баллотирующийся от республиканцев, всегда был известен как едва ли не единственный последовательный противник снижения налогов среди своих товарищей по партии. Логика его позиции заключалась в том, что, с точки зрения интересов налогоплательщиков, сокращение бюджетного дефицита (который с рейгановских времен является вечной проблемой республиканских администраций) важнее снижения налогов – ведь такой дефицит ведет к росту государственного долга, что в долгосрочной перспективе наносит больший ущерб, чем обычное налогообложение.
Однако в последнее время его взгляды изменились на противоположные. В апреле 2008 года в речи, посвященной экономическим проблемам, Маккейн объявил о желании сделать проведенное Бушем снижение налогов постоянным и, кроме того, уменьшить ставку федерального налога на прибыль корпораций с 35 до 25%. Наиболее значительным компонентом этой предложенной Бушем программы является сокращение налога на прирост капитала и дивиденды.
Эти предложения, впрочем, не мешают Маккейну обещать сбалансировать бюджет к 2013 году – то есть к концу своего президентского срока. Источниками покрытия дефицита он называет, во-первых, экономический рост, во-вторых, более жесткий контроль над расходами и более грамотное их администрирование. Однако действительно серьезного сокращения государственных расходов республиканский кандидат не предлагает, что заставляет сомневаться в реализуемости его планов.
Помимо бюджетного дефицита, унаследованного от предыдущих администраций, ключевым вопросом, волнующим в данный момент американское общество, является ипотечный кризис. Маккейн назвал две его основные причины: чрезмерное кредитование (что верно, но не является фундаментальной причиной, конечно – чтобы определить таковую, необходимо уяснить, почему сразу все участники рынка роздали такое количество ненадежных кредитов ) и жадность. Этот вопрос затрагивается в статье «Время извлечь уроки». Говоря о мерах, которые должны быть предприняты для борьбы с кризисом, Маккейн выступил против использования средств федерального бюджета для выкупа обанкротившихся компаний. Его предложения направлены прежде всего на оказание помощи не кредиторам, а должникам.
Наконец, следует упомянуть о центральной проблеме, волнующей сейчас американцев, – энергетической. Здесь есть два тесно взаимосвязанных аспекта: во-первых, высокие цены на бензин, во-вторых, сильная зависимость США от импорта энергоресурсов – в 2007 году потребность Америки в нефти на 58% обеспечивалась импортом. Маккейн предлагает решить обе проблемы путем увеличения добычи нефти внутри страны (в частности, речь идет о бурении на шельфе и на Аляске). В более долгосрочной перспективе планируется развернуть масштабное строительство атомных электростанций – их к 2030 году планируется построить 700. Таким образом, несмотря на то что в программе Маккейна есть и слова о поощрении альтернативных источников энергии, его энергетическая стратегия в основном фокусируется на традиционных источниках.
В целом экономическая программа Маккейна является значительно более скромной и консервативной, чем программа Обамы. Можно сказать, что, исключая предложения в области энергетики и снижение налога на прибыль корпораций, Маккейн не планирует сколько-нибудь серьезных шагов.
Барак Обама и ветер перемен
В отличие от программы Маккейна, которая в целом консервативна и в большей степени направлена на сохранение статус-кво, программа кандидата в президенты от Демократической партии Барака Обамы агрессивна. Она пугает почти рузвельтовским размахом перемен, которые Обама готовит американскому обществу. Основное направление этих перемен – увеличение налогов на богатых, уменьшение – на бедных, прямые государственные инвестиции в инфраструктуру и новые технологии, защита отечественного производителя, увеличение эффективности государственного аппарата и законодательства. Американское государство, по мысли Обамы, должно стать значительно более патерналистским и интервенционистским.
С этой целью Обама предлагает ряд законодательных реформ. Его предложения значительно более подробны и детальны, чем предложения Маккейна, – они содержат перечисление большого количества законов, которые надо принять или исправить, дырок, которые надо закрыть, и т.д. Основной центр тяжести его инициатив лежит в области банковского законодательства и законодательства о банкротствах.
Поправки в законы о банкротствах в основном направлены – весьма предсказуемо – на увеличение прав работников обанкротившихся предприятий. Планируемые новеллы в банковском законодательстве должны ужесточить регулирование в целях защиты прав клиентов банков. Кроме того, Обамой предложены поправки в законодательство об ипотеке, направленные на предотвращение дальнейших кризисов.
Объяснение причин текущего ипотечного кризиса в устах кандидата от демократов выглядит еще более странно, чем у Маккейна. Обама видит едва ли не основную причину в… мошенничестве и предлагает введение обширного законодательства против «ипотечного мошенничества».
Второй причиной он считает недостаточную ясность и прозрачность условий кредита, из-за которых заемщики ошибочно думали, что могут позволить себе кредиты, которые в реальности были для них неподъемны. Соответственно предлагаются законодательные инициативы, регулирующие условия ипотечных договоров в сторону их большей «понятности». Наконец, предлагается усилить государственный контроль над финансовыми рынками. Среди мер этой категории заслуживает внимания идея усилить надзорные полномочия Федеральной резервной системы (ФРС) в отношении кредитуемых ею банков. Учитывая, что политика ФРС является основной причиной кризиса, расширение власти этого института – весьма неординарный способ стабилизировать финансовые рынки.
А для помощи жертвам нынешнего кризиса Обама считает необходимым наряду с прямой помощью предоставлять налоговые кредиты должникам по ипотеке. Впрочем, по сравнению с другими предлагаемыми им затратами это – сущая мелочь. Обама оглушает количеством денег, которые он готов потратить, и количеством бюрократических структур, которые он готов создать.
Достаточно упомянуть Национальный банк инфраструктурных инвестиций (National Infrastructure Reinvestment Bank), который будет заниматься инвестициями в американскую инфраструктуру, причем запланировано, что этот фонд в течение 10 лет сделает инвестиций на 60 млрд долл.; или программу по обложению «сверхприбылей» нефтяных компаний и раздаче из этих денег (в форме налоговых льгот) всем американцам по одной тысяче долларов. Это предложение вызывает понятное чувство дежавю у отечественного читателя. Впрочем, справедливости ради надо сказать, что губернатор Аляски Сара Пэйлин, идущая в связке с Маккейном как кандидат в вице-президенты, совсем недавно сделала примерно то же самое в масштабах Аляски.
Таким образом, программа Обамы является фактически программой масштабной «социализации» и «европеизации» Америки.
Америка на перепутье
Разница между программами Маккейна и Обамы, безусловно, велика. Программа Маккейна – в основном программа сохранения статус-кво; программа Обамы – программа перемен. Маккейн ориентируется на традиционные источники энергии; Обама – на альтернативные. Обама придерживается протекционизма во внешней торговле; Маккейн является относительным фритредером.
Но, на наш взгляд, куда более интересным и познавательным будет обозначить общую черту обеих программ.
Программы кандидатов по своей сути являются интервенционистскими. И Маккейн, и Обама полагают, что лучше, чем рынок, знают, какие методы производства энергии являются наиболее эффективными. Оба кандидата полагают, что необходимы инвестиции в «новые технологии» – независимо от того, какой позиции рынок придерживается по этому поводу. Оба кандидата в типичном для американцев духе отзываются о рынке крайне положительно, почти с восторгом, но при этом имеют в виду, что они, политики, должны ставить цели перед рынком, а уже рынку можно доверить нахождение решения.
Ни один из кандидатов не является принципиальным сторонником свободного рынка. Интервенционизм Джона Маккейна, конечно, является более умеренным. В какой-то степени его кандидатуру можно рассматривать как возможность сделать паузу, отложить выбор дальнейшего пути. Учитывая его возраст, учитывая тот факт, что ему придется действовать в условиях враждебного демократического Конгресса, учитывая изначальную умеренность его программы, можно с большой долей вероятности предположить, что он не будет делать ничего.
Что касается Барака Обамы, предлагающего массированное увеличение регулирования, особенно в такой деликатной и важной сфере, как банковская, а также увеличение госрасходов и повышение особенно разрушительных для деловой активности налогов на прирост капитала и дивиденды, то сейчас, когда США переживают тяжелые времена, его избрание может стать очень серьезным испытанием для американской экономики. Единственное, на что можно здесь надеяться американцам, так это на то, что предлагаемая им политика является голым популизмом, и он на самом деле не собирается осуществлять предлагаемые меры.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Не лучший ход .
Продуктивна ли практика демаршей для нынешней России? - Покойники в отпуске.
О причинах антиамериканизма и… антикоммунизма. - Как я был кандидатом в депутаты.
…и как народ меня поддержал. - Цена бравурных заявлений.
Президент Обама: «Экономика становится сильнее и выздоровление ускоряется». - США как «государство суверенной демократии».
Американо-российская «несходимость». - Как москвичи Ярославль оккупировали.
По разным оценкам за днём голосования следили от одной до полутора тысяч человек, притом, что всего в городе 269 избирательных участков . - Конфуцианская этика в стране Авраама Линкольна .
Путевые заметки китаеведа из России о поездке по Среднему Западу США. - Беспеременная облачность.
Что изменилось у нас после оппозиционных митингов на Болотной площади и проспекте Сахарова? - Какие цели — такие средства.
Минюст США объяснил, когда можно убивать без суда. - Экономика поляризации.
Вокруг Шпенглера.
