По итогам парламентской кампании лишь единицы региональных начальников смогут гордиться тем, что прошли горнило выборов и теперь имеют моральное право претендовать на особое расположение центра. Вот тогда-то губернаторы и вольница окончательно станут понятиями несовместимыми.
На думских выборах, которые состоятся следующей зимой, «Единая Россия», скорее всего, нарушит ею же заложенную традицию — откажется от губернаторов во главе избирательных списков. На протяжении последних 10 лет региональные начальники были чуть ли не главными действующими лицами как на региональных, так и на федеральных выборах. Почти повсеместно они возглавляли предвыборные партийные списки. На прошлых выборах в Госдуму, четыре года назад, более чем в 60% регионов победу партии власти обеспечили именно губернаторы. После отмены прямых выборов глав субъектов Федерации в 2004 году, участие в парламентских кампаниях регионального и федерального уровня для глав субъектов Федерации стало в каком-то смысле удобной возможностью оценить рейтинг доверия населения. Чтобы потом на основании результатов выборов требовать к себе более бережного отношения Москвы. Участвовать в кампаниях было легко и приятно. Ведь до недавнего времени, точнее до середины 2009 года регионы возглавляли по большей части политические тяжеловесы.
Ситуация стремительно начала меняться после того, как в силу вступил новый порядок назначения губернаторов. Президент Дмитрий Медведев в своём первом послании Федеральному собранию в 2008 году предложил делегировать право представлять кандидатов на посты региональных глав партии большинства. Впервые новую процедуру руководство «Единой России» обыграло летом 2009-го. К тому моменту как раз истекал срок исполнения полномочий тогдашнего губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя. И хотя в список кандидатов его включили, однако предпочтение глава государства отдал более молодому и подающему надежды Александру Мишарину. В то время он занимал должность директора Департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ.
С отставки Росселя началась новая эпоха — свержения представителей старой губернаторской гвардии. Политическая элита с интересом наблюдала за этим местами дух захватывающим процессом. А с политической сцены тем временем один за другим уходили старожилы — татарстанский лидер Минтимер Шаймиев, президент Башкирии Муртаза Рахимов, мэр Москвы Юрий Лужков и многие другие. Прошлый год стал поворотным в судьбе губернаторов. Дмитрий Медведев сменил большую часть региональных начальников. Впрочем, некоторым мастодонтам всё же удалось удержать свои позиции. В их числе посчастливилось оказаться, к примеру, главе Кемеровской области Аману Тулееву.
Итак, яркие региональные политики ушли, а вот новым их нишу занять так и не удалось. Медведевские назначенцы, во всяком случае, пока так и не сумели войти в доверие к населению. Если ещё каких-то пару лет назад фамилии губернаторов были у всех на слуху, то теперь региональные начальники стали настолько непопулярными персонажами, что никто особенно и не пытается запоминать их имена.
По сути дела, тем самым федеральный центр буквально за два года достиг результата, к которому шёл на протяжении последних 10 лет, — губернаторы растворились во властной вертикали. Ведь хотя в 2004 году выборы региональных начальников и были отменены, однако Москва не могла позволить себе не считаться с губернаторами-тяжеловесами, прошедшими не через одни выборы. Теперь же вес регионального начальника не значит ровным счётом ничего. Губернатор — назначенец президента, с народом его связывает разве что аккаунт в социальных сетях — в том же «Твиттере».
Дошло уже до того, что в Кремле спохватились: если поставить непопулярных, не любимых народом губернаторов-новичков во главе списков «Единой России» на предстоящих парламентских выборах, партия власти может ненароком и провалиться. А к такому повороту пока никто не готов. Ведь партия большинства — гарантия нынешней власти вне зависимости от того, кто выдвинется на президентские выборы. «Единая Россия» на ближайшие 5—6 лет — залог поддержки стратегии-2020. Вердикт Кремля таков: списки партии власти на думских выборах возглавят лишь те губернаторы, которые управляют своими регионами 3—4 срока подряд и пользуются настоящей поддержкой населения.
Нельзя сказать, что все остальные региональные начальники останутся в стороне от выборов. Безусловно, они будут их координировать, но не публично, а как бы исподволь. А между тем места губернаторов-новичков в избирательных списках «Единой России» займут лидеры региональных организаций партии власти. Это ещё одно немаловажное достижение федерального центра. Московское руководство «Единой России» всегда раздражал тот факт, что региональные партийные отделения всецело и полностью находятся под контролем губернаторов. Теперь же у местных партийных лидеров есть шанс повысить свой политический вес и рейтинги. В центральном партийном аппарате даже разрабатывается специальная стратегия усиления влияния руководителей региональных организаций.
В разрезе грядущих парламентских и президентских выборов на этом фоне вырисовывается весьма любопытная картинка. Формально партийные лидеры в субъектах Федерации находятся под покровительством премьер-министра и лидера «Единой России» Владимира Путина. То есть именно его политический ресурс они и будут раскручивать на выборах в декабре. И никакие губернаторы не будут отвлекать от персоны Путина, который, кстати, недавно не исключил, что возглавит федеральный список «Единой России» на думских выборах. А между тем Дмитрий Медведев и его назначенцы в регионах будут вынуждены оставаться в тени на всё время кампании. Иначе говоря, Путин и партийные региональные лидеры будут держать руку на пульсе общественных настроений, а Медведев и губернаторы возьмут на вооружение управленческие инструменты. Зато по итогам парламентской кампании лишь единицы региональных начальников смогут гордиться тем, что прошли горнило выборов и теперь имеют моральное право претендовать на особое расположение центра. Вот тогда-то губернаторы и вольница окончательно станут понятиями несовместимыми.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Как я был кандидатом в депутаты.
…и как народ меня поддержал. - Как москвичи Ярославль оккупировали.
По разным оценкам за днём голосования следили от одной до полутора тысяч человек, притом, что всего в городе 269 избирательных участков . - Беспеременная облачность.
Что изменилось у нас после оппозиционных митингов на Болотной площади и проспекте Сахарова? - Выбор России.
Открытое письмо почетного работника прокуратуры Российской Федерации, вице-президента Фонда «Антимафия» В.Красюкова. - За все хорошее.
Украденные выборы 2011 года – обидный, оскорбительный, наш общий опыт наглого, наплевательского отношения власти к своему обществу. - «Яблоку» некуда упасть.
Теперь можно сколь угодно долго муссировать тему, но результат один - не годен! - «Соглашайся хотя бы на рай в шалаше, если терем с дворцом кто-то занял…» О возможной роли В.С. Высоцкого.
Политический обозреватель «Коммерсант FM» Станислав Кучер о смелом предположении режиссёра Говорухина. - Антинародное население.
Временный триумф московской улицы напоминает марш удачливых декабристов. - Как работает избирательная система в РФ.
Все фальсификации происходят на уровне УИК-ТИК до введения данных в компьютер. - «Информационный ресурс партии власти сузился».
Итоги горячих событий - с холодной головой.
