Подписаться на обновления
16 сентябряПонедельник

usd цб 64.4711

eur цб 71.5307

днём
ночью

Восх.
Зах.

18+

ОбществоЭкономикаВ миреКультураМедиаТехнологииЗдоровьеЭкзотикаКнигиКорреспонденция
Сырье  Энергия  Индустрия  Сервис  Торговля  Финансы  Казна  Недвижимость  Социальное
предпринимательство
 
Идеи  География  Сколково 
Михаил Епихин   вторник, 16 декабря 2014 года, 15:47

Премия мира для Павла Сигала
О социальной роли микрофинансирования и цене благих намерений


Павел Сигал. //pavelsigal.ru
   увеличить размер шрифта уменьшить размер шрифта распечатать отправить ссылку добавить в избранное код для вставки в блог




Микрофинансирование – отрасль небанковской кредитной деятельности, зародившаяся в 1976 году в Бангладеш. Предоставив бедным слоям населения доступ к финансовым услугам, банк Grameen, основанный экономистом Мухаммедом Юнусом, позволил тысячам бангладешских семей благополучно переступить пресловутую черту бедности, а своему создателю принес (правда, лишь спустя тридцать лет) Нобелевскую премию мира и статус пионера социального предпринимательства. Однако так ли просто определить грань между спасением бедняков и наживой на них?

10 октября нынешнего года из СИЗО «Матросская Тишина» был освобожден известный казанский бизнесмен и общественный деятель Павел Сигал, вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и основатель «Центра микрофинансирования». Сигал оказался под следствием именно в связи с деятельностью Центра: 19 ноября 2013 предприниматель и шестнадцать его предполагаемых подельников были задержаны по подозрению в хищении 10,7 млрд. рублей путём махинаций с материнским капиталом.

В отделениях Центра по всей стране матерям предлагали возможность обналичить деньги, полученные при появлении в семье второго ребенка, через заключение целевого займа на покупку жилья – один из немногих пунктов в списке того, на что законодательство в принципе дозволяет расходовать материнский капитал. Заем компенсировал Пенсионный фонд, а деньги – за вычетом определенных процентов – оказывались в руках матерей.

По версии следователей, сотрудники «Центра микрофинансирования» намеренно собирали информацию о неблагополучных семьях в тяжелой финансовой ситуации и выходили на них со спасительным предложением. В МВД также уверяли, что проценты, удерживаемые мошенниками по займу, могли достигать отметки в 80%.

Впрочем, на момент предъявления обвинения сумма причиненного государству ущербу было внезапно пересчитана с 10,7 млрд. до всего-навсего 30 млн. рублей, а вскоре сократилось ещё в десять раз. Помимо сокращения масштабов хищения, существенно уже, чем предполагалось, стал и круг потерпевших: в нём отсутствовали, например, якобы пострадавший от рук мошенников семьи, а со временем исчез из списка даже сам Пенсионный фонд. Несмотря на все это судья Тверского суда Елена Сташина (та самая, которая отказалась в ноябре 2009 освободить Сергея Магнитского из СИЗО и включенная по этой причине в известный Список) удовлетворила ходатайство следствия о заключении Сигала под стражу. В «Матросской тишине» бизнесмен провёл одиннадцать месяцев.

Согласно Государственному реестру микрофинансовых организаций, МФО в России зарегистрировано без малого шесть тысяч. В их число входит и «Центр микрофинансирования». МФО предоставляют той огромной части населения, которая боится даже близко подойти к банкам, довольно широкий спектр финансовых услуг. Это и небольшие суммы «до зарплаты», и более серьезные займы (согласно закону «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 18 июня 2010, до 1 млн. рублей) простым гражданам и начинающим предпринимателям.

По сравнению с получением кредита в банке, в МФО от заемщика не требуют ни справки о доходах, ни поручителей, ни залога. Из документов нужен, как правило, только паспорт, оформление и выдача займа редко превышает одни сутки, чаще – не больше одного часа. Взамен – короткие сроки и, что неудивительно, высокие проценты. Нажива на беззащитных бедняках или «скорая финансовая помощь», как называет микрофинансирование президент Павел Сигал?

История рынка

Если верить экспертам Нобелевского комитета, правда скорее на скорее стороне бизнесмена. В 2006 году награду за усилия по созданию экономического и социального развития снизу получил отец микрофинансирования Мухаммад Юнус, в середине семидесятых основавший в Бангладеше Grameen Bank – банк, выдававший бедным семьям небольшие кредиты под открытие своего дела.

Михаил Мамута, начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ РФ, в начале 2009 года посетил Бангладеш в составе российской делегации, целью визита которой было ознакомление с опытом работы Grameen Bank и переговоры о возможно сотрудничестве. Чиновник поделился впечатлениями в публикации «Микрофинансирование: новые возможности финансово-кредитной системы. Анализируя опыт Грамин-банка» и особенно подчеркнул социальный аспект деятельности банка. Главный принцип – постепенный переход клиентов банка из категории «бедное население» в более обеспеченную. Клиентов консультируют по вопросам бизнеса и всячески поддерживают, дают преимущества по займам на образование детей или улучшение жилищных условий. Таким образом, ставя во главу угла человечность, Grameen Bank способствует максимально скорому достижению материального благополучия заемщиками и, как следствие, довольно скоро и без проблем возвращает собственные деньги.

В условиях кризиса спрос на банковские услуги стремительно падает, в то время как микрокредитование, напротив, процветает. Это неудивительно: в нестабильных экономических условиях риски, связанные с кредитами на крупные суммы, высоки как никогда, а необходимость получить небольшую сумму срочно и без лишней волокиты возникает все чаще и среди все большего числа людей.

Директор Центра социального предпринимательства и социальных инноваций НИУ ВШЭ Московская Александра Александровна в своем труде отмечает, что успех микрофинансирования был обусловлен рядом факторов. Во-первых, в глобальном мире проблема бедности стала одной из наиболее заметных социальных проблем. Микрофинансирование предложило отличный вариант выхода и сложной финансовой ситуации. Во-вторых, традиционные банки веками отказывались обслуживать малообеспеченные слои населения, в то время как они в совокупности представляют собой колоссальный ресурс. Микрофинансовые организации охотно обратились к этому ресурсу, предложив обоюдно выгодные условия сотрудничества.

Первая волна всплеска микрофинансирования произошла в странах со слабо развитой экономикой: в Латинской Америке, Юго–Восточной Азии, Африке. Со временем этот вид кредитной деятельности приобрел популярность и в более благополучных странах, став толчком для стремительного развития малой предпринимательской деятельности, в том числе сельского хозяйства. Сегодня огромными микрофинансовыми рынками являются такие страны, как Франция, Германия, Великобритания, США.

В одних странах микрофинансирование решает в первую очередь проблему крайней бедности, позволяющей неимущим слоям подниматься по социальной лестнице через открытие собственного дела. В других стимулирует развитие уже существующих предприятий малого бизнеса и, как следствие, делает этот важнейший сектор экономики привлекательнее для граждан. А где развитие малого бизнеса, там и борьба с безработицей, и содействие интеграции мигрантов.

В нашей стране развитие микрофинансирования лишь недавно стало одной из магистральных задач национальной экономики, а начиналось всё в лихие девяностые усилиями энтузиастов на региональном уровне. Эксперименты оказались успешными, и на сегодня в России организации, предоставляющие услуги микрокредитования, являют собой многообразие, которое свидетельствует о разноплановости источников средств и, соответственно, хорошей устойчивости к условиям нестабильной экономики. В этом списке и кредитные потребительские кооперативы, и государственные фонды, и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, и собственно частные МФО – коммерческие и наоборот.

Чтобы четко разграничить надежные организации и нелегальных, т.н. «серых» кредиторов, в 2010 году Государственной думой РФ был разработан закон, регулирующий действия МФО, устанавливающий их обязанности и полномочия. Кроме того с 2002 года в стране существует Российский Микрофинансовый Центр, называющий своей целью сделать финансовые услуги доступными всем слоям населения.

Микрофинансирование, безусловно, является отличным подспорьем для поддержки и развития малого бизнеса. Пускай до опыта банка Grameen нашим МФО еще далековато, тем не менее, возможность получить достаточную сумму денег в совокупности с умением ее грамотно использовать действительно дают на выходе вполне себе работающий социальный лифт.

Помощь или преступление?

Но вернемся к делу об обналичивании материнского капитала. В чём отличие Мухаммада Юнуса, получившего нобелевскую Премию мира за создание банка для бедных, от Павла Сигала, заработавшего одиннадцать месяцев СИЗО за предоставление матерям возможность получить деньги, которые причитались им по закону и которые по тому же самому закону они в большинстве случаев никогда бы не получили?

Материнский капитал, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», можно расходовать на улучшение жилищных условий, образование для одного из детей и пенсионные накопления матери. Четвертого не дано. На лечение детей – нельзя. На покупку автомобиля, без которого в некоторых регионах страны до того же образовательного учреждения не доберешься, – нельзя. Банально на еду – ни в коем случае. Груша висит, а скушать могут лишь единицы. Так зачем же было вешать?

Журналисты телеканала «Россия 24» через непродолжительное время после взятия Сигала под стражу сделали репортаж о женщине, проживающей в Ивановской области и в свое время воспользовавшейся услугой «Центра микрофинансирования» по обналичиванию маткапитала. На вопрос о том, была ли она обманута «Центром» Павла Сигала, та, разумеется, недоумевающе ответила «нет» и попросила ещё раз передать благодарность за помощь.

Едва ли имело смысл проверять остальные семьи, чьим единственным шансом получить деньги, которыми государство обещало поощрить их демографический вклад, оказался «Центр микрофинансирования». Недоумение – вот та эмоция, которой был пропитан весь процесс против Сигала от момента задержания и до момента его освобождения из «Матросской Тишины».

Несмотря на все произошедшее, Павел Сигал не бежит в другую страну, не трубит на все СМИ о несправедливости системы. Освободившись, он (разумеется, после долгожданной встречи с семьей) сразу же принялся за работу, а ее – за одиннадцать-то месяцев – накопилось немало.

«Один раз попробуете вести социальный бизнес, и вам начинает это нравиться» – произнес как-то Мухаммад Юнус в интервью деловому журналу «Маркер». «После всего пройденного, я бы ввел обязательную норму, по которой все адвокаты, прокуроры, работники МВД, и особенно следователи, проходили стажировку под вымышленными фамилиями в тюрьме, чтобы они «на своей шкуре» прочувствовали, что это такое», – это уже слова другого социального предпринимателя, только что освободившегося после одиннадцати месяцев незаконного ареста. Прямо-таки игра «угадай страну по…».

Задача социального предпринимательства – искать пути решений возникших в обществе проблем, и иногда эти решения могут не вполне совпадать с действующим законодательством. Идти или нет в таком случае против системы – личный выбор каждого. Павел Сигал свой выбор сделал. Но хочется все же надеяться, что ни одному предпринимателю, делающему ставку не на прибыль, а на общественную пользу предприятия, не придется повторить судьбу своего казанского коллеги.

Что же касается микрофинансирования как института социального предпринимательства, то оно является едва ли не системообразующим фактором в его развитии. Без людей, готовых (пусть и не безвозмездно – всё-таки речь не о благотворительности) выделять деньги на нужды беднейших слоев населения и предприятий, напрямую работающих с этими слоями, социальное предпринимательство не то что сложно представить– его бы попросту не было. И потому честь и хвала господам, которые якобы «наживаются» на бедняках: и тем, кого награждают Нобелевскими премиями, и тем, чья награда – путевка на нары.

В конце концов, высшая награда для таких людей – вовсе не премии. Высшая награда – видеть, как вчерашний безработный, алкоголик или наркоман встает на ноги и становится важной ячейкой общества вместе со своей семьей. Счастливой семьей.




ОТПРАВИТЬ:       



 




Статьи по теме:



Вдохновленные идеей

Needja — помощь, которой нам всем не хватает

Разговор с Романом Кузнецовым, создателем приложения Needja – о проекте, новых ценностях в бизнесе и судьбоносных встречах, способных изменить мир.

05.05.2015 12:30, Александр Балакин


Откуда есть пошла благотворительность на Руси

От "нищелюбия" страна постепенно перешла к сравнительно действенным формам

Благотворительность, меценатство, милосердие, приют — почти забытые в советское время понятия. Только на исходе XX столетия они постепенно стали возвращаться в нашу повседневную жизнь.

12.01.2015 10:05, Юрий Годунский


Добро может быть бизнесом

Социальное предпринимательство: история, теория и самые крупные в мире проекты

Для нашей страны социальное предпринимательство – явление новое и противоречивое. В российском обществе не привыкли воспринимать благотворительность в качестве отрасли экономики и уж тем более в качестве бизнеса. Первые похожие на социальное предпринимательство проекты начинают появляться в XIX веке. Но получать настоящую популярность в Западных странах они начинают лишь в конце XX. Сегодня в России социальное предпринимательство делает если не первые, то вторые неуверенные шаги. Часто из-за незнания и непонимания людьми данного явления на благотворительных фестивалях в адрес социальных предпринимателей можно услышать вопрос: «А разве добро может быть бизнесом?»

18.12.2014 10:00, Татьяна Тугаринова


Социальный бизнес на 3D-принтере

Технологии будущего делают жизнь без ограничений доступной для всех

Протезирование – процесс долгий, сложный, а главное, очень затратный. Однако новейшие компьютерные разработки способны решить и эту проблему: с помощью 3D-принтера социально-ориентированные предприниматели меняют жизни сотен людей, доказывая, что в условиях информационного общества нет ничего невозможного.

17.12.2014 16:00, Юлия Хандожко


Образование в 21 веке

Социальное предпринимательство открывает доступ к знаниям

Социальное предпринимательство стремится решить общественные проблемы новым, революционным путем. Чтобы создать механизм, способный функционировать в сфере производства и одновременно предоставлять социальные блага, оно объединяет социальные и экономические ресурсы, решая проблемы из самых разных сфер, в том числе и связанных с образованием.

13.12.2014 14:30, Ангелина Горбунова


Инициатива поощряема

Как государство помогает социальному бизнесу

Социальное предпринимательство – как объединение благотворительности и традиционного бизнеса – с самого своего появления оказывало влияние на общественную жизнь. Довольно быстро оно стало одним из ключевых способов решения социальных проблем и поддержки общественно значимых инициатив. Возрастающая роль социальных предпринимателей, их энтузиазм и приносимая польза не остались незамеченными для правительства России.

12.12.2014 15:00, Алексей Лукьянов


Особая среда для доброго дела

Об идеальных условиях для развития социального предпринимательства

Сделать этот мир немного идеальнее, заставить работать деньги на благие цели, решить проблемы не только свои, но и чужие ежедневно в нашей стране пытаются тысячи социальных предпринимателей. О них немного кто слышал, еще меньше тех, кто доверяет, и лишь немногие мечтают заняться социальным бизнесом. Чтобы побудить бизнес работать на решение социальных проблем нужно создать для него особые условия, идеальные, а внутреннее желание сделать мир прекраснее вокруг уже и без того живет в миллионах людей.

10.12.2014 15:00, Екатерина Чарушина


Средства для старта

Социальное предпринимательство: на что начать?

Хочешь изменить мир — начни с себя, хочешь изменить мир вокруг себя — займись социальными проектами. Похоже, что этого правила придерживаются все больше молодых основателей компаний. Социальное предпринимательство, уже ставшее трендом, быстро распространяется, и появляются бизнесмены, видящие своей целью не только получение прибыли.

09.12.2014 11:00, Светлана Зыкова


Просветить и заработать

Культурный PR как социальное предпринимательство

Термин «социальное предпринимательство» наводит на мысли о благотворительности, помощи старикам и инвалидам и строительстве ферм в деревнях, запрятанных в некой абстрактной глубине безразмерного Отечества. Но жизнь не стоит на месте, Россия – по крайней мере, ее отдельные территории – ушла гораздо дальше, чем может показаться старшим поколениям, поминающим советские времена и твердящим об общем упадке страны. Каким может быть социальный бизнес в информационном обществе и при чем здесь PR?

04.12.2014 15:00


Что разбудит малый город

27 мая фонд «Общественное мнение» (ФОМ) представил в Москве исследование «Условия активизации гражданского участия в малых и средних городах России». Авторы проекта и эксперты вместе обсудили, где активнее развивается социальное предпринимательство – в мегаполисах или в малых городах, нужно ли «выращивать» лидеров и почему гражданская активность ниже там, где власти хорошо справляются со своими обязанностями.

29.05.2014 13:00, Елизавета Киктенко






 
<font size=1>Социальное<br>предпринимательство</font>

 

 

 

Календарь

Олег Давыдов

Колесо Екатерины

Ток страданий, текущий сквозь время

7 декабря православная церковь отмечает день памяти великомученицы Екатерины Александрийской. Эта святая считалась на Руси покровительницей свадеб и беременных женщин. В её день девушки гадали о суженом, а парни устраивали гонки на санках (и потому Екатерину называли Санницей). В общем, это был один из самых весёлых праздников в году. Однако в истории Екатерины нет ничего весёлого.

Ив Фэрбенкс

Нельсон Мандела, 1918-2013

5 декабря 2013 года в Йоханнесбурге в возрасте 95 лет скончался Нельсон Мандела. Когда он болел, Ив Фэрбенкс написала эту статью о его жизни и наследии

Достижения Нельсона Ролилахлы Манделы, первого избранного демократическим путем президента Южной Африки, поставили его в один ряд с такими людьми, как Джордж Вашингтон и Авраам Линкольн, и ввели в пантеон редких личностей, которые своей глубокой проницательностью и четким видением будущего преобразовывали целые страны. Брошенный на 27 лет за решетку белым меньшинством ЮАР, Мандела в 1990 году вышел из заточения, готовый простить своих угнетателей и применить свою власть не для мщения, а для создания новой страны, основанной на расовом примирении.

Молот ведьм. Существует ли колдовство?

5 декабря 1484 года началась охота на ведьм

5 декабря 1484 года была издана знаменитая «ведовская булла» папы Иннокентия VIII — Summis desiderantes. С этого дня святая инквизиция, до сих пор увлечённо следившая за чистотой христианской веры и соблюдением догматов, взялась за то, чтобы уничтожить всех ведьм и вообще задушить колдовство. А в 1486 году свет увидела книга «Молот ведьм». И вскоре обогнала по тиражам даже Библию.

Максим Медведев

Фриц Ланг. Апология усталой смерти

125 лет назад, 5 декабря 1890 года, родился режиссёр великих фильмов «Доктор Мабузе…», «Нибелунги», «Метрополис» и «М»

Фриц Ланг являет собой редкий пример классика мирового кино, к работам которого мало применимы собственно кинематографические понятия. Его фильмы имеют гораздо больше параллелей в старых искусствах — опере, балете, литературе, архитектуре и живописи — нежели в пространстве относительно молодой десятой музы.

Игорь Фунт

А портрет был замечателен!

5 декабря 1911 года скончался русский живописец и график Валентин Серов

…Судьба с детства свела Валентина Серова с семьёй Симонович, с сёстрами Ниной, Марией, Надеждой и Аделаидой (Лялей). Он бесконечно любил их, часто рисовал. Однажды Маша и Надя самозабвенно играли на фортепьяно в четыре руки. Увлеклись и не заметили, как братик Антоша-Валентоша подкрался сзади и связал их длинные косы. Ох и посмеялся Антон, когда сёстры попробовали встать!

Юлия Макарова, Мария Русакова

Попробуй, обними!

4 декабря - Всемирный день объятий

В последнее время появляется всё больше сообщений о международном движении Обнимающих — людей, которые регулярно встречаются, чтобы тепло обнять друг друга, а также проводят уличные акции: предлагают обняться прохожим. Акции «Обнимемся?» проходят в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.

Илья Миллер

Благодаря Годара

85 лет назад, 3 декабря 1930 года, родился великий кинорежиссёр, стоявший у истоков французской новой волны

Имя Жан-Люка Годара окутано анекдотами, как ни одно другое имя в кинематографе. И это логично — ведь и фильмы его зачастую представляют собой не что иное, как связки анекдотов и виньеток, иногда даже не скреплённые единым сюжетом.

Денис Драгунский

Революционер де Сад

2 декабря 1814 года скончался философ и писатель, от чьего имени происходит слово «садизм»

Говорят, в штурме Бастилии был виноват маркиз де Сад. Говорят, он там как раз сидел, в июле месяце 1789 года, в компании примерно десятка заключённых.

Александр Головков

Царствование несбывшихся надежд

190 лет назад, 1 декабря 1825 года, умер император Александра I, правивший Россией с 1801 по 1825 год

Александр I стал первым и последним правителем России, обходившимся без органов, охраняющих государственную безопасность методами тайного сыска. Четверть века так прожили, и государство не погибло. Кроме того, он вплотную подошёл к черте, за которой страна могла бы избавиться от рабства. А также, одержав победу над Наполеоном, возглавил коалицию европейских монархов.

Александр Головков

Зигзаги судьбы Маршала Победы

1 декабря 1896 года родился Георгий Константинович Жуков

Его заслуги перед отечеством были признаны официально и всенародно, отмечены высочайшими наградами, которых не имел никто другой. Потом эти заслуги замалчивались, оспаривались, отрицались и снова признавались полностью или частично.