Всю первую половину ноября в самой высокогорной стране мира, зажатой между Индией и Китаем, шли массовые демонстрации. 12 ноября они вылились в столкновения манифестантов с полицией. В результате применения стражами порядка спецсредств десятки человек получили ранения. Спокойствие в столице страны Катманду было восстановлено. Международные наблюдатели задаются вопросом: надолго ли?
Лидер митингующих Пушпа Камал Дахал, более известный по партийному псевдониму товарищ Прачанда (Лютый), заявил, что если руководство страны не прислушается к мнению народа и вновь применит против мирных демонстрантов силу, то маоисты развернут новый этап движения протеста. «Мы призовём народ к всеобщей забастовке и блокируем чиновникам вход в правительственные здания», — пообещал он. Пока ни о каких иных формах выражения протеста Прачанда не говорил. Впрочем, недвусмысленные намёки на то, что маоисты могут взяться за оружие, он делал уже неоднократно.
Таким образом, существующая в Непале напряжённость между президентом страны Рамом Бараном Ядавом, являющимся представителем партии «Непальский конгресс», и маоистами может спровоцировать острый политический кризис и отбросить страну на несколько лет назад, когда она была погружена в пучину гражданской войны. Тогда в результате десятилетнего гражданского противостояния, унёсшего жизни почти 13 тыс. непальцев и сделавшего беженцами 100 тыс. человек, последователи идей Мао добились главной своей цели. Королевская династия, правившая страной 240 лет, была свергнута. В результате последовавших за этим демократических выборов маоисты получили большинство мест в парламенте и правительстве и смогли приступить к реализации своей программы. Этому способствовало и то, что Лютый стал, по сути, вторым человеком в государстве, получив пост премьер-министра.
Существовавшие опасения многих экспертов в том, что в случае прихода к власти в Непале коммунистов в стране установится тоталитарная большевистская диктатура, не оправдались. За время своего нахождения у власти Прачанда, как и декларировал ранее, стремился установить в государстве коммунистический строй при сохранении капиталистического сектора экономики. Более того, на его сторону встали даже некоторые представители бизнеса.
Впрочем, пробыть на премьерской должности товарищ Прачанда сумел лишь несколько месяцев. В мае этого года он подал в отставку. Этот шаг и спровоцировал нынешний кризис. Отказаться от власти партизанского вожака заставили действия президента. Ядав выступил против решения правительства отправить в отставку главнокомандующего вооружёнными силами страны Рукмагада Катавала, отказавшегося включить бывших повстанцев-маоистов в состав армии. Хотя это условие и являлось одним из основополагающих в мирном договоре, заключённом три года назад между властями и маоистами.
Решив не идти на конфликт с президентом, 4 мая 2009 года Пранчада заявил, что уходит в отставку добровольно. «Я ухожу ради предотвращения беспорядков, защиты мира и демократии. Позиция президента является атакой на мирные процессы и молодую демократию в стране. Она недемократична и неконституционна», — отметил лидер коммунистов. Никаких народных волнений и протестов вслед за его уходом с высокой должности не последовало. Маоисты решили взять паузу и отойти в сторону, чтобы понаблюдать за дальнейшим политическим развитием государства.
Тем временем преемником Пушпы Камала Дахала на премьерском посту стал член одной из коммунистических партий страны Мадав Кумар Непал (в стране коммунистическими себя называют около 20 партий), назначенный президентом. По мнению маоистов и их сторонников, подобный шаг главы государства был незаконен и антиконституционен. Своё недовольство этим с начала ноября они стали выражать путём организации многочисленных акций протеста. Ныне манифестанты требуют роспуска Кабинета министров и формирования нового правительства с их участием. По мнению демонстрантов, нынешний премьер нелегитимен, поскольку он назначен президентом, а не избран по воле народа. К тому же, отмечают они, президент препятствует работе гражданского правительства. Также недовольны митингующие и положением ветеранов повстанческой армии. В настоящее время около 20 тыс. партизан находятся в бедственном положении в лагерях ООН. По мнению наблюдателей, если ситуация с ними не разрешится в ближайшее время, то они вновь могут взяться за оружие. Как отмечают наблюдатели, подобному развитию событий в значительной степени будет способствовать и нынешний политический кризис.
Между тем в сложившейся ситуации достаточно трудно понять, на что в противостоянии с маоистами рассчитывает президент страны и его партия «Непальский конгресс». Взяв в руки оружие, коммунисты могут с ним не расставаться в течение десятилетий. В длительной борьбе с ними непальскому правительству помочь может лишь одно государство. Ни для кого не секрет, что долгое время деятельность Непальского конгресса финансировали индийские спецслужбы. Не прекратили они связи с ним и сейчас. Однако большой популярностью в стране конгрессисты не пользуются. Помимо ориентации на Нью-Дели (имеющего многовековые культурные и исторические связи с Непалом), считается, что партия является представителем интересов крупных и средних промышленников и производителей. Но в стране их насчитывается не так уж много. Подавляющее большинство непальцев по-прежнему живёт в деревнях и занимается сельским хозяйством или отправляется на заработки в страны Персидского залива и Юго-Восточной Азии. Большая их часть поддерживает маоистов, обещавших в ходе гражданской войны передать в их пользование землю. До последнего времени она находилась в собственности крупных землевладельцев — представителей высших каст (придерживающееся индуизма непальское общество делится на касты, причём представителей низших каст в стране насчитывается большинство). В парламенте страны Непальский конгресс также уступает по численности коммунистам.
Таким образом, идя на конфликт с коммунистами, руководство страны, по-видимому, заручилось поддержкой Индии. Она хотя и приветствовала интеграцию маоистских партизан в политическую жизнь соседа и даже была одним из участников создания единого антимонархического политического фронта, в глубине души была от этого не в восторге. Тем более что непальские маоисты имеют тесные связи с маоистами индийскими, ведущими партизанскую войну против правительства уже не одно десятилетие. К тому же ориентация последователей идей Ленина, Маркса и Мао на коммунистический Китай достаточно очевидна, хотя нынешние китайские власти они и считают ревизионистскими. Нью-Дели же из года в год всё сильнее ощущает на себе давление Пекина, постепенно вытесняющего индийцев из большинства стран Азии.
В связи с этим очевидно, что вмешательство Индии в дела соседа является попыткой противостоять влиянию Поднебесной. Китай, надо сказать, ещё окончательно не определился со своей позицией по отношению к идеологическим союзникам — непальским маоистам. Более того, в годы гражданской войны он даже поставлял оружие правительственной армии, что вызывало недовольство у Индии, заинтересованной в свержении короля. Однако в последнее время Пекин всё активнее сотрудничает с коммунистами, которые также заинтересованы в налаживании деловых контактов с Китаем. В первую очередь для них это необходимо в целях ослабления в государстве роли Индии, а не из-за близости идеологий. В настоящее время обе страны уже достигли ряда соглашений об участии китайцев в нескольких крупных проектах на территории Непала. В связи с этим усиление Нью-Дели в этой стране Пекину также невыгодно.
Как пишет крупнейшая на континенте газета Asian Times, события в Непале являются очередной формой проявления соперничества двух крупнейших стран региона за контроль над стратегически важным регионом Гималаев.
Долгое время Индия надеялась, что после свержения королевской власти и установления в стране республиканской формы правления маоисты потеряют популярность в глазах большинства непальцев. Однако расчёт на это не оправдался. Ещё более озаботило индийскую сторону то, что, став премьером страны, Прачанда совершил свой первый официальный визит не в Индию, как это делали в прежние времена все непальские премьеры, а в Китай. Таким образом, позиция непальских маоистов в их ориентации на Поднебесную становилась для Индии всё более очевидной. Окончательно убедили её в этом визиты китайских официальных лиц в Катманду в начале этого года и их обещания помочь Непалу.
События мая этого года, вынудившие Прачанду уйти в отставку, можно считать ответом Индии на усиливающуюся роль Китая в Непале. По данным экспертов, решение не выполнять условия мирного договора и не включать коммунистических партизан в состав вооружённых сил страны министр обороны, скорее всего, принял под влиянием своих индийских коллег, тем более что Катавал считается в Непале проиндийским политиком. В целом проиндийским сейчас считается и всё непальское правительство. Спустя шесть месяцев после отставки лидера маоистов с премьерского поста оно так и не сумело преодолеть в стране политического кризиса.
Тем временем в октябре Прачанда посетил Китай, где встретился со многими руководителями Поднебесной, включая президента страны Ху Цзиньтао. О чём шла речь на переговорах, неизвестно. Однако, по словам Лютого, Китай поддержал его и пообещал ему поддержку. Косвенным подтверждением слов маоиста является и тот факт, что командир повстанческой Народно-освободительной армии Непала Нандкишор Пасан несколько дней назад отправился на переговоры в Пекин. Впрочем, и сам Китай до сих пор не предпринял никаких шагов, чтобы опровергнуть заявление Прачанды.
Вернувшись на родину, вождь маоистов практически сразу объявил о начале массовых выступлений против нынешних властей. При этом неожиданную поддержку он получил со стороны ООН, которая в конце октября выразила озабоченность политической ситуацией в стране. В докладе организации отмечалось, что принятие новой конституции отложено на неопределённый срок. Теперь все усилия международного сообщества, направленные на сохранение мира в регионе, могут потерпеть крах, а маоисты вновь возьмутся за оружие. В связи с этим генсек организации Пан Ги Мун призвал власти Катманду сформировать с маоистами правительство национального единства и включить в армию бывших партизан. Однако его заявление нынешними непальскими властями было встречено негативно и расценено как вмешательство во внутренние дела страны.
Реакция ООН на события в Катманду в свою очередь обеспокоила Вашингтон и Нью-Дели. Они отнюдь не рады тому, что маоисты, чья партия БПН(м) включена Госдепом в список террористических организаций, могут опять вернуться к власти. В сложившейся ситуации, по-видимому, Индия и США будут добиваться смягчения позиции ООН по данному вопросу.
Впрочем, Лютый и его соратники к борьбе готовы, тем более что за их спиной стоит одна из мощнейших держав мира. Таким образом, проявляя упорство в отношениях с маоистами, нынешние руководители Непала могут не заметить, как пересекут запретную линию, за которой лежит угроза возобновления гражданской войны. Возврата за неё обратно для них уже не будет.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
