В список научных итогов этого года помимо новых побед и открытий стоит добавить ещё один пункт — необычайную активность научного сообщества. Учёные в этом году писали много открытых писем. Одни призывали Нобелевский комитет к реформам, другие предлагали в России построить собственный коллайдер, а третьи просили президента РФ не убивать то, что осталось.
Осенью 540 докторов наук из институтов и университетов от Москвы до Владивостока, профессора, заведующие кафедрами, члены российских академий, филологи и химики, математики и биологи, историки и физики, написали письмо Дмитрию Медведеву.
Они не призывали президента спасти российскую науку, затеять стройку века, ускорить модернизацию, создать инновационную среду. Они просили о нескольких быстрых и конкретных решениях, которые могли бы остановить назревающий в будущем году научный коллапс.
Дело в том, что с 1 января 2010 года ведущие научные фонды — Российский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд — не смогут выделять гранты академическим институтам и вузам. Не то чтобы за этим кроется злой умысел. Как всегда, ничего личного. Просто в 2007 году принимали бюджетный кодекс в новой редакции, согласно которому «получатель бюджетных средств может получать бюджетные средства только от того распорядителя, в ведении которого они находятся». Академические институты и университеты не являются по отношению к РФФИ и РГНФ подведомственными, а значит, финансировать их исследования эти фонды не имеют права. Более того, согласно статье 161 БК нельзя предоставлять субсидии бюджетным учреждениям. А что же такое научный грант, как не субсидия? Правда, тогда же, в 2007 году, фондам дали отсрочку до 1 января 2010-го. Подразумевалось, что за два года как-то можно будет не спеша проблему несогласованности функций научных фондов с бюджетным кодексом решить. Но до этого дело так и не дошло.
В результате летом учёные, обеспокоенные судьбой своих научных проектов, стали бить тревогу. Тем более что вскоре глава правительства Владимир Путин, ссылаясь на кризис, сообщил, что в будущем году бюджетные средства на науку будут сокращены. В прессе цифры сокращения называли самые разные — от 30 до 80%.
То есть денег было мало. Теперь станет ещё меньше. Да и те, что остаются, распределяются по 94-му закону о госзакупках. Согласно этому легендарному закону выиграть конкурс больше шансов у той научной группы, которая обещает провести исследование за меньшую сумму. То, что в науке дешевле не значит лучше, не надо вроде бы объяснять никому. Даже Минобрнауки, которое не раз разводило по этому поводу руками, но всё-таки продолжало объявлять лоты согласно 94-му ФЗ. И деньги продолжали отдаваться на «освоение».
Наконец, в сентябре ожидалось заседание президентского совета по науке. К нему решили подготовиться. В духе Левши составили письмо: «Передайте царю, чтобы ружья кирпичом не чистили!» И передали 9 сентября прямо в администрацию президента.
В письме предлагали фондам дать возможность законным образом продолжать работать. Ещё просили в 94-й ФЗ внести поправку, которая позволяла бы проводить конкурсы на научные исследования по особому регламенту с учётом реальности выполнения и квалификации научной группы, которая обещает за малые деньги решить большие научные задачи. И оставить суммы, запланированные бюджетом на науку в 2010 году, без изменений.
Но совет по неизвестным причинам так и не состоялся. А обращение учёных администрация переправила в министерство науки. Оттуда пришёл «ответ», в котором не было ответа ни на один из поставленных вопросов. Зато в прессе появились сообщения, что президент, не менее, чем подписанты, озабоченный судьбой российской науки, готовит отдельное по этому поводу послание. Оставалось ждать послания.
Все его и так слышали. Пересказывать не будем. Ничего там про поправки в бюджетный кодекс, в 94-й ФЗ и про средства на науку сказано не было. Правда, было сказано, что надо ускорить модернизацию. С кем, интересно? Не с теми 540? А с кем? Ведь во всей этой истории осеннего ожидания одно утешение — сам список подписавшихся.
Эти люди пока в стране есть. И они все вместе хотят одного — продолжать работать.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
