Экологическая проблема в Китае непосредственно связана с проблемой нехватки ресурсов, при этом является ещё более острой. По оценкам китайских экологов, в середине 90-х годов ХХ века две трети экономического роста сопровождалось нанесением ущерба окружающей среде. Природная среда рассматривалась руководством Китая в первую очередь как объект эксплуатации в интересах экономического роста и повышения благосостояния населения.
Быстрый рост промышленного производства в сочетании с низким технологическим уровнем предприятий и неразвитостью природоохранного законодательства привели к быстрой деградации природной среды в КНР. Этот процесс начинает затрагивать уже не только Китай, но и соседние страны, то есть экологическая ситуация в КНР стала глобальным фактором.
При этом экологическая проблема, подобно проблеме дефицита ресурсов, став следствием сложившейся модели экономического роста, оказывает обратное влияние на свою причину, замедляя этот рост. В данном случае замедление происходит через рост расходов на природоохранные мероприятия и на здравоохранение. По мере роста загрязнения окружающей среды эти расходы отнимают всё более значительную часть прироста ВВП КНР. Заместитель главы Госуправления охраны окружающей среды Китая Пань Юэ сказал, что китайское экономическое чудо — миф, поскольку ухудшение состояния окружающей среды стоит стране 8% годового ВВП, что ненамного ниже темпов роста экономики. Ежегодный ущерб Китая от ухудшения экологической обстановки сопоставим с ущербом от восьмилетней (1937—1945 годы) войны с Японией. По признанию официальных лиц, экологическая ситуация в стране гораздо хуже, чем она была в ведущих странах, когда они находились на том же этапе развития, на каком находится современная КНР. Несмотря на очень серьёзные усилия, предпринимаемые китайскими властями для изменения ситуации, она ухудшается. Система охраны окружающей среды построена таким образом, что реальных стимулов для сокращения загрязнения у хозяйствующих субъектов нет. За охрану окружающей среды в значительной степени отвечают местные власти. Они же отвечают за экономический рост, что создаёт прямое противоречие. Каким образом это противоречие разрешается, можно понять из того факта, что структуры, отвечающие за охрану окружающей среды, стоят в иерархической системе ниже структур, отвечающих за экономический рост. Ещё в 1984 году было запрещено создание мелких промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду. Однако местные правительства ради борьбы с безработицей обходят это указание. Более того, с этих предприятий даже не взимаются экологические налоги.
Сейчас выбросы парниковых газов на душу населения в США составляют 20 тонн в год, в ЕС — 10 тонн, в Китае — 2 тонны. Если последний показатель в результате дальнейшего роста производства дойдёт хотя бы до 5 тонн, это даст общий объём выбросов в КНР 7,5 млрд тонн в год, что не может не повлиять на экологическую обстановку на планете в целом. Загрязнение окружающей среды является глобальным процессом, никак не зависящим от политических ограничений. Соответственно, экологическая ситуация в Китае становится фактором, непосредственным образом влияющим на развитие человеческой цивилизации.
Огромный ущерб окружающей среде наносит использование угля в качестве топлива. Китай занимает первое место в мире по выбросам в атмосферу двуокиси серы. Это порождает кислотные дожди (под их воздействием находится 70% территории страны) и парниковый эффект. Основными загрязнителями атмосферы являются ТЭЦ и бытовые печи, работающие на угле. По экологическим соображениям в последние годы было прекращено строительство 32 электростанций, которые должны были вырабатывать 17,11 млн кВт и в строительство которых было вложено около 20 млрд юаней. Закрывать электростанции приходится, несмотря на дефицит в стране электроэнергии. Ежегодно в Китае в воздушное пространство попадает 600 тонн ртути (25% мировых антропогенных выбросов этого крайне вредного продукта).
Из 20 самых загрязнённых городов мира 16 находятся в Китае. Ситуация усугубляется по мере увеличения количества автомобилей, которые используют бензин низкого качества. Каждый год загрязнение воздуха становится причиной 300—500 тыс. преждевременных смертей.
В 10-й пятилетке (2001—2005 годы) планировалось снижение вредных выбросов в атмосферу на 10%, вместо этого произошёл рост на 27%. Причём прирост загрязнения почти по всем отдельным параметрам превосходит рост ВВП.
Быстро сокращаются лесные ресурсы страны, сейчас лесами покрыто менее 14% территории Китая. Из-за растущего количества промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов ухудшается качество воды в реках и озёрах, гибнет речная фауна. Из 600 городов Китая более 400 испытывают нехватку воды. Китай располагает крупнейшими в мире запасами пресной воды, при этом испытывает острейший дефицит воды. Ежегодный экономический ущерб от нехватки воды оценивается в 200 млрд юаней. 80% рек непригодны для рыболовства. 700 млн жителей Китая вынуждены потреблять воду, не отвечающую стандартам ВОЗ.
На 3,4 тыс. кв. км в год увеличивается площадь пустынь. Основная причина этого — массовая вырубка лесов. Прямой экономический ущерб от опустынивания составляет 54 млрд юаней в год.
Деградируют более 90% естественных степей (из-за опустынивания и засоления). Опустынивание ведёт к постоянным пыльным бурям, которые стали бичом крупных городов на востоке страны и начали распространяться за пределы Китая. Эрозией почв охвачено 1794 тыс. кв. км территории КНР (18,6%). Процессом опустынивания в широком смысле (все виды снижения плодородия почв) охвачена треть территории страны.
Выход на нулевое ухудшение окружающей среды возможен не ранее 2030 года. При этом, если Китай не сможет в ближайшие 20 лет существенно сократить загрязнение атмосферы, только на лечение болезней, вызываемых продуктами сгорания угля, будет тратиться до 400 млрд долларов в год, или 13% ВВП. Впрочем, уже в 2007 году эти затраты достигли 250 млрд долларов (1,7 трлн юаней).
В связи с этим можно отметить, что работники китайских предприятий заинтересованы в сохранении своих рабочих мест, а потребители всего мира — в приобретении товаров китайского производства. Однако производство этих товаров наносит серьёзный ущерб окружающей среде, ухудшая качество жизни как производителей, так и потребителей. Такое вот диалектическое противоречие, над разрешением которого, похоже, не имеют желания задумываться ни производители, ни потребители.
Таким образом, ресурсно-экологическая проблема, являющаяся следствием избранной модели экономического роста, становится отрицанием этой модели как в собственно экономическом (в качестве физического ограничителя роста), так и в социальном (ухудшение качества жизни населения, подрыв основ роста, обеспечивающего выживание и рост благосостояния населения) и политическом (легитимность КПК напрямую зависит от социального положения широких масс населения) смысле. Учитывая масштабы экономики КНР, в том числе промышленного производства и сельского хозяйства, ресурсно-экологические проблемы этой страны носят глобальный характер, порождая ситуацию дефицита сырья на мировых рынках и воздействуя на природную среду планеты Земля в целом.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
