История печального противостояния маленького человека с большим федеральным министерством. Человек при этом действовал строго по закону…
Минпромторг передал на рассмотрение в правительство законопроект о торговле, который будет по-новому регулировать отношения торговых сетей и поставщиков, узаконит проверки магазинов (но с предварительным предупреждением их владельцев) и ликвидирует внемагазинную торговлю. О первых двух положениях много было разговоров. Мол, закон лоббировали, он придушит средний бизнес. И совсем не говорили о мелкой торговле, от которой планируют начисто очистить улицы по всей стране, тем самым лишив средств к существованию тысячи индивидуальных предпринимателей. Бороться против этого пункта взялся только один человек — Алексей Десятов — многодетный отец из Подмосковья, который кормит свою ораву, продавая на улицах газированный сироп по 5 рублей за стакан.
История из жизни
Меня пригласили в гости в многодетную семью Алексея и Татьяны Десятовых. У них сейчас пятеро детей от 1,5 до 12 лет, и, как мне сказали на днях, мама снова ждет малыша. Впечатления таковы, что в двух словах не описать. Живут счастливо и в любви, так что только можно позавидовать, воспитывают детей. Но в условиях чудовищных. Снимают полуразрушенный дом в Болшево (район г. Королева), который отец семейства своими руками снова сделал жилым. Регулярный доход в семье составляет 3500 рублей в месяц — Алексей преподает в кружке моделирования. Выживают только за счет сезонных летних заработков на продаже газированной воды с сиропом. По 5 рублей за стакан. Но и это им делать всячески мешают.
В 2004 году молодая мама тогда еще троих малышей зарегистрировала ИП, чтобы летом возле железнодорожной станции продавать прохладительные напитки с ретро-тележки, которую можно теперь увидеть только в кино и на фотографиях. Всю установку Алексей сконструировал сам по старым чертежам и картинкам. Воду возили с завода.
Десятовы хотели действовать по закону. Они прошли все необходимые проверки санэпидемстанции, собрали документы и поставили свою палатку. По праву, данному им Конституцией РФ, они могли встать, где угодно, но местная администрация начала прижимать предпринимателей. Алексей Десятов начал войну за правду.
Греф и Набиуллина беспомощны?
Люди, которые воспитывают пятерых детей, знают, что такое терпение. Они ходили по судам и требовали, чтобы их права соблюдали. Но даже удовлетворенные иски не помогали, у местной администрации находились новые претензии к предпринимателям. Устав долбиться в глухую стену, Десятовы пошли за правдой «наверх».
Они добились невозможного: встретились с Германом Грефом и Эльвирой Набиуллиной.
В этот день в приемной Грефа, тогда еще министра Минэкономразвития, сидели очень серьезные бизнесмены с многомиллионными проектами. И тут Десятов со своей тележкой. Греф, сам отец троих детей, был ошеломлен, но проникся симпатией к Десятову. Рассмотрев предложенный им проект передвижных торговых точек, заметил: «Это не перспективно, идея из 90-х годов». Министр предложил сперва заработать убедительный начальный капитал и предложил Десятову помочь с учебой. «Понимаете, мне не нужна большая прибыль, — объяснял Герману Грефу предприниматель Десятов. — Мне уже сорок лет, и я не собираюсь открывать свой бизнес. Я просто хочу иметь право зарабатывать тем, что я умею и люблю, чтобы хватало на жизнь моей семьи». Греф обещал написать главе района, но реакции от местных властей на письмо министра не последовало.
Спустя год к Эльвире Набиуллиной, которую назначили новым министром экономики, пошла Татьяна Десятова. На женский разговор. Эльвира Сахипзадовна направила в Болшево своих людей, чтобы они на месте решили проблему.
На тебе, Боже, что мне негоже
Местные власти взяли под козырек: собрали совет и предложили Алексею целых четыре точки, где он может торговать. Располагались эти «торговые зоны» в самых глухих закоулках Болшево: на углу улиц в частном секторе и рядом с заводом, мимо которого проходит трасса. Вероятность того, что в этом месте кто-нибудь захочет купить стакан воды, выглядит фантастической, так что выручки от такой торговли ждать не приходится.
Тем не менее формально местная власть выполнила обещание, данное Набиуллиной, и облегченно вздохнула.
Кому нужен новый закон?
В шкуре Десятовых в ближайшее время могут оказаться тысячи индивидуальных предпринимателей. Законопроект «Об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации», разработанный в Министерстве промышленности и торговли, помимо прочих позиций предполагает полную ликвидацию внемагазинной торговли на всей территории РФ.
Частникам разрешат торговать только на ярмарках выходного дня или же через аукцион получать места, определенные муниципальной властью для торговли. Но ярмарки ограничены по площади и работают всего два дня в неделю, так что проблему никак не решают. Что касается аукционов на места для торговли, они по закону будет бесплатными, но далеко не каждый мелкий предприниматель выдержит конкуренцию с «нарядными» перекупщиками.
Есть и другой нюанс: помимо того что местная власть определяет место для торговли и количество торговых точек, она также имеет право самостоятельно определять, каких товаров в данном месте уже достаточно, а каких — нет. Кажется, почва для коррупции создается идеальная.
Странно, но правозащитные организации по поводу этой части закона дружно молчат. «Опору России», ФАС и других правозащитников интересуют вопросы, связанные с торговыми сетями. На тему уличной торговли — «балагана, который давно пора убрать» — большинство специалистов и вовсе говорить отказывается. Видимо, эксперты не видят никакого противоречия в том, что тысячи людей в нынешнее непростое время окажутся без единственного шанса прокормиться.
Post Scriptum
Предприниматель Десятов в ближайшие дни собирается устроить пикет возле Белого дома в знак протеста против законопроекта, который лишит его возможности зарабатывать так, как он умеет. В тамбуре уже лежат три огромных плаката и железные ножки к ним. Он пойдет на пикет один, в этом случае не требуется разрешения городской администрации...
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
