Когда участники традиционного Конопляного парада собирались 7 августа сего года на Александерплац в Берлине, чтобы двухтысячной колонной прошествовать по городу с музыкой и разноцветными флагами под девизом «Каннабис — это мировая культура», они ещё не знали, что немецкие законодатели уже готовы преподнести им приятный подарок.
Впрочем, эта демонстрация собирает настоящих радикалов, требующих немедленной легализации марихуаны. Бундестаг в своих решениях куда консервативнее.
Как стало известно 17 августа, представители двух фракций — СвДП и ХДС/ХСС, — составляющих правящую коалицию, принципиально договорились об изменении в федеральном законе о наркотических веществах. Цель — разрешить и упорядочить медицинское использование каннабиса, что включает производство медикаментов и возможность получать их в аптеке по рецепту. Каннабис будут использовать среди прочего для подавления симптомов у раковых больных и при рассеянном склерозе.
Всего два года назад попытка провести именно такое изменение провалилась в бундестаге. Но данные последних опросов общественного мнения, проведённых исследовательским центром Emnid, показывают: более 75% немцев поддерживают идею о медицинском каннабисе. Политика в Германии чутко реагирует на настроения избирателей. «Тяжелобольные люди должны иметь постоянный доступ к обезболивающим средствам», — заявила Ульрика Флах, представляющая политику СвДП по вопросам здравоохранения.
При этом правящая коалиция — консервативно-либеральная. У оппозиции имеются куда более радикальные проекты по изменению наркополитики, а представители зелёных и левых регулярно принимают участие в берлинском Конопляном параде. Вопрос о том, как поступать с наркотиками и, что куда интереснее, с их потребителями, — один из наиболее животрепещущих. Чётких решений и единой стратегии не удалось пока разработать не только в Германии, но и во всём мире.
Ещё весной берлинский сенат объявил о своём решении повысить с 10 до 15 граммов минимальное количество продуктов конопли, разрешённое к личному употреблению. Представитель Левой партии и сенатор по вопросам здоровья Катрин Ломпшер тогда заявила, что существующая в столице Германии система наркопрофилактики и помощи показала свою абсолютную эффективность, а по сравнению с 1990-ми годами потребление таких нелегальных веществ, как экстези и марихуана, неуклонно снижается. Просвещение населения, а не репрессии против потребителей наркотиков — такова официальная политика сената. И её следует продолжить, подчеркнула Ломпшер.
Критика не заставила себя ждать. В очередной раз разгорелись яростные дискуссии на тему легализации наркотиков. Хотя ни о какой легализации в Берлине речь не идёт, а вот последовательная декриминализация использования продуктов конопли — это действительно основная тенденция в федеральной германской наркополитике последних 20 лет. Что это означает на практике?
Согласно федеральному закону о наркотиках, нелегальное выращивание, производство и торговля наркотиками карается в Германии лишением свободы от двух до пяти лет. Каннабис в этом смысле не исключение, и обладание им незаконно. Потребление, однако, не запрещено. Здесь возникает юридический парадокс — ведь нельзя потреблять, не обладая. Поэтому законодатель ввёл понятие минимального количества, чтобы отличить простого потребителя от злостного барыги. Однако размеры этих минимальных количеств каждая из 16 федеральных земель Германии имеет право определять сама.
На того, кто будет задержан с минимальным количеством, заводится полицейское дело, но при передаче в прокуратуру оно практически всегда закрывается. Полиция сообщает о факте задержания в управление по выдаче прав на автовождение, что может затруднить получение или даже вызвать лишение их. Судебного преследования потребителям наркотиков приходится ожидать лишь при отягчающих обстоятельствах. Генеральная политическая линия не меняется два последних десятилетия: усилия правоохранительных органов следует сосредоточить на борьбе с наркобизнесом.
Наркоситуация в Германии сложная и постоянно меняется. Сегодня мало кто колется героином, зато кокаин употребляют в самом бундестаге. Молодёжь отрывается на дискотеках, запивая амфетамины пивом. Традиционное табакокурение выходит из моды, зато марихуана и гашиш — едва ли не самые популярные из нелегальных веществ.
Каждый пятый немец хотя бы раз в жизни пробовал покурить джойнт. Как свидетельствует опрос Emnid, общество в целом терпимо относится к любителям каннабиса. 19% опрошенных вообще высказались за то, чтобы государство регулировало производство и использование каннабиса так же, как это делается с табаком и алкоголем. Лишь 40% считают, что существующая наркополитика должна быть ужесточена. «Пора оставить потребителей каннабиса в покое, полиция должна ловить настоящих преступников», — уверен Георг Вурт, пресс-секретарь Германского конопляного союза.
И вот уже Томас Кучаты, социал-демократ и министр юстиции федеральной земли Северный Рейн — Вестфалия, следует берлинскому примеру и объявляет о намерении увеличить минимальные количества каннабиса с 6 до 10 граммов. Не приведут ли такие политические решения к тому, что в реальности наркодилеры станут носить при себе лишь разрешённые законом количества, избегая уголовных дел? А молодёжь не воспримет ли это как сигнал, что всё теперь дозволено?
Северный Рейн — Вестфалия граничит с Голландией. Ежегодно оттуда пытаются ввезти в Германию десятки килограммов нелегальных наркотиков — это если говорить лишь о тех, что удалось изъять. В Берлине, по подсчётам независимых экспертов, до 14 тыс. людей имеют проблемы с психологической зависимостью от каннабиса, а школьники пробуют затянуться травой уже в 14—15 лет. Является ли это следствием проводимой столичными властями политики или, напротив, без неё статистика была бы более удручающей?
Доктор Тобиас Хелленшмидт, начальник отделения интенсивной терапии детско-юношеской психиатрической клиники в берлинском районе Фридрихсхайн, работает с такими подростками. Его мнение: если человек пробует косяк в 25 лет, а потом время от времени покуривает, это вряд ли будет иметь негативные последствия, но 14—19-летним марихуана способна причинить серьёзный вред. Мозг подростков ещё развивается и гораздо сильнее подвержен негативным воздействиям психоактивных субстанций. Повышается риск депрессий, понижается мотивационный настрой, страдает эмоциональная сфера.
Всё это, впрочем, не секрет. Остаётся открытым вопрос: какая стратегия является оптимальной для современной наркополитики? Проблема в том, что разнообразные наркотики, называй их лёгкими или тяжёлыми, легальными или запрещёнными, с конца XIX века стали частью культуры досуга в большинстве стран мира. Наркозависимость и прочий вред здоровью, а также международная организованная наркоторговля — это вызов эпохи. Хотим мы того или не хотим, от дискуссий на эту тему не уйти. Однажды правильное решение будет найдено.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
