В начале саммита ООН по климатическим изменениям отовсюду слышалось часто повторяемое выражение «климатическая справедливость». Когда стало ясно, что развитые страны готовы платить 10 млрд долларов в год даже в случае политической реализации худшего для бедных государств сценария, то эта справедливость вроде бы восторжествовала.
Зато наступило время «климатических войн», когда солдаты разных армий готовы растащить по кускам международные экологические фонды. Россия входит в ряд стран, сохранивших нейтральную позицию. «Частный корреспондент» разбирался в особенностях ведения внешней политики нашей страной во время CОР-15.
Складывается ощущение, что всё в Дании служит нуждам природы. Даже местные проститутки озаботились проблемами экологии, заявив, что будут обслуживать гостей климатического саммита бесплатно. Не говоря уже о тоннах рекламной продукции, которая обрушилась на жителей Копенгагена. «Признаться, я уже устал от этой экомишуры. Куда ни глянешь — всюду реклама «чистых» автомобилей, флаеры природоохранных организаций, напечатанные на переработанной бумаге, шоколадки, стаканчики, пакетики… Похоже, что правительство всерьёз задумалось о климате. Я горд, что это происходит у нас», — рассказал нашему репортёру 26-летний датчанин Айвен Рун Халлен. И это неудивительно. Согласно исследованиям социологической службы «Евробарометр», 63% европейцев считают проблему изменения климата «очень серьёзной».
На другом конце Европы складывается противоположная точка зрения. Россиян почти не волнуют вопросы климатических изменений, если верить опросу BBC. Согласно данным социологов, лишь 46% жителей России относятся серьёзно к этой проблеме. Складывается впечатление, что российские делегаты придерживаются точно такой же точки зрения. Ведь до сих пор было сделано всего одно (!) официальное заявление, которое полностью повторяет предыдущие договорённости: Россия обязуется снизить выбросы на 20—25% по сравнению с уровнем 1990 года. Затем голос наших соотечественников утонул в гуле английской и китайской речи — делегаты Поднебесной каждый день устраивают десятки пресс-конференций — и окончательно смолк. «Россия — худший воин в климатическом сражении на сегодня» — так прокомментировал текущую ситуацию «Частному корреспонденту» делегат островного государства, пожелавший остаться анонимным.
За свою непопулярную политику Россия даже получила антинаграду «Динозавр дня». «Мы вручили России этот приз, потому что на сегодняшнем пленарном заседании выяснилось, что заявление президента Медведева о сокращении выбросов на 25% было всего лишь «важным политическим заявлением», а не предложением для Киотского протокола. Другими словами, русские могут просто забрать свои слова обратно. Это часть стратегии России, чьё решение должно было бы существенно повлиять на остальные страны», — рассказал «Частному корреспонденту» глава неправительственной организации Avaaz.org Бен Виклер, который вёл церемонию награждения специально для Climate Action Network.
Российские неправительственные организации, присутствующие на саммите, считают, что Россия может снизить выбросы углекислого газа на 35% к 2020 году. Согласно данным, которые были озвучены на конференции «Российская климатическая политика», наша страна находится на третьем месте по количеству вырабатываемых парниковых газов — 230 млрд тонн в год. В противном случае нам грозят египетские кары: таяние вечной мерзлоты, метановые болота в Сибири, наводнения и бедные урожаи. Таким образом, зелёные надеются на положительные изменения, тем более тренд уже был обозначен: 5—10% несколько месяцев назад превратились в 20—25% сегодня.
Впрочем, как мы видим, российская сторона относится к происходящему прохладно, если не сказать со скептицизмом. Об этом упомянула британская газета Independent в публикации о возможной причастности ФСБ к взлому сервера Центра исследований климата Университета Восточной Англии. «Бред сивой кобылы. Если это заказ, то смотреть стоит в сторону американских нефтяных компаний, которые наконец-то осознали всю опасность саммита для них, — считает руководитель программы экологических исследований Института Европы РАН Сергей Рогинко. — Климат-скептик — это очень неудачный термин. Давайте тогда назовём всех остальных алармистами или даже паникёрами. В науке есть разные подходы к этой проблеме. В данном случае абсолютных доказательств антропогенной природы глобального потепления не существует. А этот скандал фактически поставил под сомнение всю базу нашей деятельности здесь».
Неужели у России нет вообще никаких интересов, которые стоило бы отстаивать на саммите? Даже страны СНГ, в частности Таджикистан и Киргизстан, принимают более активное участие в конференции. Кроме того, Таджикистан активно выступает за перевод ГЭС в разряд «чистых» станций, что позволит получить солидные дивиденды от международных климатических фондов.
10 декабря в Копенгагене состоялась закрытое совещание участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата по рыночным механизмам. За туманной формулировкой кроется простая мысль: речь идёт о переносе неиспользованных квот за время действия старого соглашение в новый протокол. В рамках 17-й статьи Киотского протокола мы можем торговать нашими правами на выбросы углекислого газа. Напомним, что до сегодняшнего дня не было заключено ни одной сделки по продаже квот, то есть Россия не получила ни копейки, хотя на кону стоят миллионы долларов. В первые дни CОР-15 было объявлено, что Москва сделает «экологический подарок миру» и откажется от прав на свои квоты. Однако факты говорят об обратном.
«Мы мощно снизили наши выбросы в прошлом десятилетии — на 16 млрд тонн из-за экономического краха. Это и есть наш «экологический подарок миру». Торговлю квотами ведут все страны Восточной Европы: Украина, Чехия, Словакия, Балтия. А почему Россия должна отказываться от своих прав? Ведь и речь не идёт о больших объёмах — где-то около 10% от указанного объёма», — заявил Сергей Рогинко. По его мнению, Запад опасается того, что Россия и Украина завалят рынок «горячим воздухом». Но ничего такого не происходит. Например, Украина воспользовалась только один раз такой возможностью, выручив от сделки с Японией 585 млн долларов, которые потом утекли неизвестно куда. Кстати, за это Украина была также объявлена «динозавром дня», заняв сразу два места по версии Climate Action Network.
«Здесь все ведут игру, которая называется «права на выбросы». Чем больше прав, тем больше пространства для экономического развития. Именно поэтому эти переговоры такие ожесточённые. Такой формат даёт возможность накинуть углеродную удавку на шею национальной экономики. Не можете больше 50% урезать — закрывайте заводы, снижайте уровень производства, — продолжает Сергей Рогинко. — Для России было бы разумно по крайней мере застраховать свои интересы, чтобы наша экономика никем не контролировалось извне. Вспомните только, какая наша страна огромная: чтобы добраться из одного конца в другой, нужно гораздо больше выбросов CO2. А обогрев? Нельзя нас под одну гребёнку с другими равнять». К тому же нужно отметить особое положение РФ. Ведь мы страна с переходной экономикой, что позволяет нам оставаться вне основной битвы за климатические деньги. Мы не принадлежим ни к лагерю развивающихся стран, ни к лагерю развитых. Однако нашумевший «Датский текст» мог затронуть наши интересы — ведь там вообще речь не шла о странах с переходной экономикой, что может означать даже полное исключение этой категории.
Российские зелёные не принимают и не понимают официальную позицию России в климатической войне: «Вся климатическая политика РФ основывается на каких-то слухах, домыслах. Я не исключаю, что всё может измениться в последний момент. Скорее всего, сказалось участие американского президента: Дмитрий Медведев будет логичным противовесом. Возможно, мы станем экологическим донором и даже лидером. А пока всё зависит от политической воли и силы нефтяного лобби», — считает Нина Лесихина, координатор энергетических проектов организации «Беллона-Мурманск».
Сегодня на пресс-конференции исполнительный секретарь UNFCCC Иво де Бур назвал грядущее соглашение «переездом в новый дом». Похоже, что Россия в новом жилище займёт комнату для гостей. Так или иначе, следует дождаться приезда в Копенгаген президента РФ Дмитрия Медведева, который сможет чётко обозначить интересы нашего государства.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
