Европа стоит на пороге очень знаменательного события: 4—7 июня около 492 млн граждан 27 стран ЕС предстоит избрать 736 депутатов Европарламента. Европарламент — уникальный орган, это единственное учреждение ЕС, которое избирается прямым голосованием граждан стран — членов Евросоюза.
Изначально членов Европарламента, первое заседание которого прошло в 1958 году, назначали законодательные собрания стран Европейского экономического сообщества (ЕЭС), предшественника ЕС. 142 представителя ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, собиравшиеся в Страсбурге, тогда не имели полномочий, это был своего рода дискуссионный клуб народных избранников из разных стран.
В 1979 году была введена система всеобщих выборов и граждане Великобритании, Ирландии, Германии, Нидерландов, Бельгии, Франции и Италии впервые избрали 410 депутатов Европарламента. Сегодня Европарламент — уникальный орган, это единственное учреждение ЕС, которое избирается прямым голосованием граждан стран — членов Евросоюза.
Как ни странно, Европарламент не имеет права законодательной инициативы, депутаты только рассматривают предложения Еврокомиссии. Хотя его полномочия постепенно расширяются, компетенция Европарламента по сравнению с национальными законодателями ограниченна. Европарламент рассматривает проект бюджета ЕС, хотя его 40% идёт на обязательные расходы, утверждает состав Еврокомиссии и двумя третями голосов может принять решение об её роспуске. В вопросах защиты окружающей среды или прав потребителей Европарламент имеет одинаковые полномочия с Еврокомиссией или Советом ЕС, куда входят главы государств и правительств стран Евросоюза и министры. А вот внешняя политика и политика безопасности являются целиком прерогативой Еврокомиссии и Совета ЕС.
Евродепутаты, представляющие 240 партий, работают в составе фракций, которые объединяют представителей сходных политических сил из разных стран-участниц. Сегодня в парламенте действуют группа европейских народных партий (христианские демократы), группа социал-демократов, группа европейских либералов и демократов, группа «Европа наций», группа «Зелёные/Европейский свободный альянс», группа европейских левых и скандинавских зелёных левых сил, группа «Независимость/демократия» и независимые депутаты.
Ещё в 1984 году в Страсбурге звучали голоса сторонников общеевропейской конституции, воплощением которой сегодня является Лиссабонский договор, всё ещё не принятый и превратившийся сегодня в последнюю надежду Евросоюза. «Не стоит думать, что парламент ЕС должен иметь те же права, что и национальные законодательные собрания, — считает бывший председатель Европарламента Клаус Хенш. — Мы — международный парламент, парламент сильного союза, но мы не можем быть копией национального парламента на европейском уровне».
Всё так, но проблема в том, что большинство европейцев не понимают, зачем им нужен Европарламент, и это может негативно сказаться на итогах выборов. Особо вызывающим на фоне массовых сокращений, урезания зарплат и промышленного спада в Европе выглядит транжирство парламентариев. Партии Северной Европы обещают навести порядок в финансах евробюрократов, которые недавно проголосовали за увеличение себе зарплат на 43% и ежемесячные надбавки и командировочные на перемещение из Брюсселя в Страсбург и обратно. Путешествия обходятся в 200 млн евро в год.
Отсутствие интереса к работе Европарламента связано ещё и с тем, что там нет привычного для европейцев разделения на правящие и оппозиционные партии, что напоминает избирателю старую шутку «Если у тебя есть дед, пошли его в Европу», в том смысле, что в Европарламент избирали отнюдь не лучших представителей партий.
Наряду с дедушками от политики (как, к примеру, 73-летний премьер-министр Италии, уже побывавший евродепутатом), набор стремящихся сесть «на золотое крыльцо» Европарламента персонажей чрезвычайно разнообразен: от Румынии — дочь президента Елена Бэсеску, прозванная в жёлтой прессе «местной Пэрис Хилтон»; от Чехии — космонавт Владимир Ремек, от Болгарии — Слави Бинев, экс-чемпион Балканских стран и Европы по тейквондо, ныне владелец строительных и охранных фирм и депутат от национал-радикальной партии «Атака»; от Голландии — противник Бинева Геэрт Вилдерс. Цель его Партии свободы — исключение из ЕС Болгарии и Румынии.
Но всё равно вне конкуренции в этом звёздном списке — Италия! Кроме обворожительных красавиц Барбары Матеры и Камиллы Ферранти, выдвинутых лично Берлускони, среди кандидатов принц по имени Эмануэль Филиберто Умберто Реза Киро Рене Мария ди Савойа — последний внук короля Италии, владеющий пятью языками и лично знающий глав европейских государств. То, что его партнёры и друзья оказались замешанными в скандалах с вымогательством, налоговом мошенничестве и сделках с мафией, его не портит. Действительно, то ли ещё было….
Особенно если сравнить принца с итальянскими евродепутатами разных лет. Например, внучкой фашистского диктатора Бенито Муссолини Алессандрой, известной своими эксцентричными заявлениями основательницей неофашистской партии «Социальная инициатива», чья фраза о том, что все румыны преступники, наделала много шума в 2007 году и привела к распаду в Европарламенте националистической коалиции «Идентичность, традиция, суверенитет». Или с председателем Европейского парламента в 1977—1979 годах Эмилио Коломбо, членом Христианско-демократической партии и открытым геем, или с футболистом Джампьеро Бониперти, депутатом 1994— 1999 годов.
На этом фоне вполне логичным выглядит решение итальянского депутата Джульетто Кьезы. После того как Социалистическая партия Италии решила не участвовать в грядущих выборах Европарламента, Кьеза принял предложение стать одним из лидеров списка второй по величине латвийской партии, защищающей права русскоязычных, «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ). «Мои сторонники не найдут меня в итальянских списках, но это не означает прекращения моей деятельности на национальном уровне. Просто в настоящее время нет условий для моей работы в структурах, представляющих мою родную страну. Но я уверен, что нельзя уступать перед силой правых и невнятной политикой левых, необходимы лишь время и твёрдая решимость, — пишет Кьеза в открытом письме своим избирателям. — Наиболее близкой мне по духу политической силой в других странах ЕС является ЗаПЧЕЛ. Мне близки русская культура и русский язык, я готов защищать интересы русскоязычного населения Евросоюза и полностью разделяю приоритеты ЗаПЧЕЛ, в частности укрепление партнёрства ЕС — Россия, защиту прав человека и основных свобод, противостояние разрушительному влиянию глобализации».
Всё логично — больше известный в России и на постсоветском пространстве, чем в Италии, социалист Кьеза всегда активно критиковал политику латвийских властей в отношении русскоязычного населения, составляющего треть населения Латвии, — осуждал само понятие «неграждане» и языковые репрессии в Латвии. В нынешнем Европарламенте он вице-президент Комиссии по делам международной торговли, член Комиссии по делам культуры и образования, комиссии по делам защиты и безопасности, Делегации от парламентской комиссии ЕС — Россия, Делегации от парламентской комиссии ЕС — Казахстан, ЕС — Киргизия и ЕС — Узбекистан, а также связей с Таджикистаном, Туркменистаном и Монголией.
Его экзотическая для Латвии личность может вызвать любопытство у избирателей и, по мнению латвийского социолога Айгарса Фрейманиса, помочь преодолеть их пассивность. Потому что для Латвии участие итальянца Кьезы в списке ЗаПЧЕЛ является уникальным случаем, хотя для Евросоюза эта практика уже становится распространённой. Нынешний лидер зелёных в парламенте Даниэль Кон-Бендит, избранный от Германии, теперь возглавляет список зелёных во Франции.
Переживающей непростые времена, равнодушной к единому парламенту Европе сегодня сложно определять своих лидеров. Или голоса избирателей получат яркие личности, или это будут выборы без победителей. Когда выборы в Европарламент будут проводиться по спискам общеевропейских партий с кандидатами от всех стран ЕС, вероятно, будет проще выбирать депутатов, сидящих на золотом крыльце Евросоюза.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
