Новое ливанское правительство приступило к выполнению своих обязанностей. Его первостепенная задача — не рассыпаться. Если кабинет сработается, ему предстоит заняться выработкой единой политики в отношении Израиля и восстановлением суверенитета страны.
Многие западные аналитики почему-то считают, что эти два направления деятельности правительства взаимно исключают друг друга. Мол, у Ливана лишь два пути развития: превратиться в прозападную страну с бизнес- и туристической ориентацией либо стать передовой позицией антиизраильского сопротивления.
Данное мнение явно не совпадает с мнением самих ливанцев, выбор которых во многом и обусловил формирование кабинета в его нынешнем составе. Впрочем, согласование постов, занявшее почти пять месяцев, не обошлось без внешнего вмешательства. Но оно на этот раз, похоже, оказалось положительным.
Итак, 10 ноября состоялась инаугурация правительства национального единства Ливана. Его возглавил Рафик Харири, лидер движения «Аль-Мустакбаль», ориентированного на сотрудничество с Западом и пользующегося покровительством Саудовской Аравии. Именно оно с небольшим перевесом победило на парламентских выборах в июне этого года. Оно же получило 15 из 30 министерских портфелей в нынешнем кабинете.
Десять постов достались оппозиции. При этом лишь два из них (сельского хозяйства и молодёжи) — непосредственно представителям шиитской партии «Хезболлах», исполняющей миссию сопротивления Израилю при поддержке Ирана и Сирии. При этом организация отказалась от права вето, которое было у её министров в предыдущих составах правительства. Иными словами, пошла на серьёзные уступки.
Остальные пять министров, считающиеся независимыми, назначены президентом Мишелем Сулейманом. Именно в этом и кроется секрет сбалансированности правительства. В результате многочисленных консультаций удалось, вопреки традициям, впихнуть в пятёрку президентских назначенцев политика, сочувствующего «Хезболлах», — государственного министра Аднана ас-Сейда Хусейна.
Таким образом, «Аль-Мустакбаль» при принятии важных решений не сможет самостоятельно набрать две трети голосов, поскольку у оппозиции будет один блокирующий голос. Г-н Хусейн, один из 15 новичков кабинета (ранее не занимавших министерские посты), уже получил прозвище — «министр-король».
Ещё два важных портфеля (министерство связи и МИД) тоже достались оппозиции — союзному «Хезболлах» христианскому движению генерала Мишеля Ауна. Первый пост вопреки всем политическим традициям занял проигравший кандидат в депутаты Шарбиль Наххас. Это назначение имело критическое значение для «Хезболлах» и её союзников, поскольку Партия Аллаха имеет собственный масштабный телекоммуникационный аппарат, и потерять стопроцентный контроль над ним она никогда не согласится.
Не менее важным представляется и решение отдать министерство иностранных дел оппозиционеру. Сам по себе чиновник на данном посту особого влияния на внешнюю политику страны не имеет, но всё же является её лицом. Иными словами, отдав МИД оппозиции, ливанские политические силы дали чёткий сигнал и Западу, и арабскому миру, и своим непосредственным соседям (прежде всего Израилю): Ливан будет дружить с Сирией.
Этот сигнал сразу же получил вполне реальное подтверждение. Через два дня после инаугурации правительства ливанский президент Мишель Сулейман отправился в Дамаск на встречу со своим сирийским коллегой Башаром Асадом. Он, согласно сообщениям в арабской прессе, прокладывает путь другим двум ведущим политикам Ливана, до недавнего времени проводившим жёсткую антисирийскую линию: премьер-министру Сааду Харири и лидеру друзов Валиду Джумблату.
Напомним, что оба всегда настаивали, что именно Сирия стоит за убийством их отцов (Кямаль Джумблат погиб в 1977 году, Рафик Харири — в результате теракта в 2005 году).
Тем не менее друзский глава повернулся лицом к Дамаску ещё в ходе дискуссий вокруг формирования кабинета, так и не найдя общего языка с Харири. Последний же в высокой степени зависит от саудовских финансов, а Эр-Рияд взял курс на сотрудничество с Сирией.
Напомним, почти ровно за месяц до того, как Ливан объявил о создании правительства, в Дамаск прибыл король Саудовской Аравии Абдалла, открыв, таким образом, новую страницу в отношениях двух государств, до тех пор находящихся в формальном политическом конфликте. Это ко всему прочему означало и то, что теперь Сирия и королевство будут согласовывать свои действия в отношении Ливана.
Ливанские политические силы всегда пребывали в неком хаотичном броуновском движении под воздействием двух основных «магнитов» — Дамаска и Эр-Рияда. Сейчас, если верить оптимистам, эти «магниты» решили работать согласованно: как в отлаженном ускорителе частиц, или коллайдере, запускать эти частицы в нужном направлении.
Как пишет ливанская газета Daily Star, на заключительной стадии формирования кабинета, когда уже было понятно, что в него войдут и оппозиционеры, включая представителей «Хезболлах», страна столкнулась сразу с двумя провокационными ситуациями. Израиль объявил о перехвате судна, которое якобы везло оружие для Партии Аллаха, а генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун обнародовал критичный доклад о выполнении резолюции Совбеза 1701, требующей разоружить шиитскую организацию.
Безусловно, Запад теперь будет усиливать давление на Бейрут, настаивая, чтобы «Хезболлах» сдала свой арсенал под государственный контроль. «Но есть ли это государство?» — спрашивает в своей редакционной статье Daily Star. Когда образовалась партия, напоминает издание, государства как такового не было. А организация стала единственной силой, способной защищать юг Ливана от Израиля.
Это во многом актуально и сегодня. Ряд территорий остаются под израильской оккупацией, а значит, и движение сопротивления сохраняет свою необходимость. Рано или поздно решать вопрос с оружием «Хезболлах» придётся, но только параллельно с урегулированием отношений с Израилем.
Жёсткой риторики здесь явно недостаточно. Необходима консолидированная стратегия. «Цель очень проста, — поясняет Daily Star. — Это создание политической «стены», защищающей от вторжений Израиля и его агрессивной политики». Способен ли Ливан достичь этого самостоятельно? Вряд ли. Но чем не союзники Сирия и Саудовская Аравия?
Когда речь заходит о конфликте с израильтянами, необходимо говорить не только о консолидации политических сил в одной отдельно взятой стране. Требуется консолидация всего арабского мира. Турция и Франция сейчас активно стремятся посадить за стол переговоров Израиль и Сирию. Дамаск на это готов. Возможно, будет готов и Бейрут. Палестинцы уже давно увязаны в переговорном процессе. Похоже, назрела необходимость в комплексном подходе.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
