Экономическая политика Александра Лукашенко включает в себя принципиальную борьбу против торговцев и посредников. Очередным ударом по этой категории предпринимателей стало новое постановление белорусского правительства. Суть новой меры проста — оптовая торговля импортными товарами разрешена только самим изготовителям и их официальным дилерам. Правда, идея поставить всех мелких импортёров вне закона вызвала возражения даже внутри белорусского руководства — через три дня скандальное постановление было отменено и ушло на доработку.
Совет министров Белоруссии выпустил постановление № 991, которое фактически поставило крест на всех небольших частных компаниях, занимающихся импортом в республику. Постановление «О некоторых вопросах приобретения товаров на территории Республики Беларусь» исключает из процесса реализации импортных товаров на территории республики всех посредников. Оно подразумевает, что в стране предпринимателям, компаниям и магазинам можно приобретать товары, созданные иностранными производителями, только напрямую у производителей либо у их официальных торговых представителей.
Впрочем, спустя всего три рабочих дня после вступления в силу этого постановления его отменили. Так же внезапно, как и приняли. Впрочем, не стоит ждать полного отказа от запретительных мер на импорт. Документ просто ушёл на доработку. Что же это за документ и чем он грозит белорусскому бизнесу?
Постановление, в частности, подразумевает, что государство будет также составлять перечень тех импортёров и дистрибьюторов, у которых могут закупаться товары. У тех, кого в этом списке не будет, покупать товары для последующей перепродажи будет запрещено. Списки разрешённых дистрибьюторов будут утверждаться как республиканскими, так и местными органами государственного управления. Если вы предприниматель, занимающийся импортом и работающий непосредственно с производителями, то заявку на продолжение своей работы вы должны занести в администрацию своего района с «экономическим обоснованием», почему ваше предприятие важно для экономики республики. Согласно официальной мотивировке постановление принято «в целях обеспечения эффективного расходования денежных средств и проведения на территории Республики Беларусь единой финансовой политики с учётом влияния факторов мирового финансового и экономического кризиса».
Если же говорить проще и понятнее, белорусское государство одним документом сделало то, о чём давно мечтало: теперь оно будет полностью контролировать потоки импортных товаров и даже определять, кто может зарабатывать на этих потоках деньги, а кто — нет. В этой связи популярный в последние годы белорусский пропагандистский лозунг «Купляйце беларускае!» приобретает новый смысл.
Для потребителей это постановление грозит повышением цен на импортные продукты, для предпринимателей — лишением возможности зарабатывать, а для экономики — новой армией безработных. Ведь в стране, по официальным данным, свыше 100 тыс. индивидуальных предпринимателей, и большинство из них до сих пор занимались как раз торговлей импортными товарами. Поэтому неудивительно, что общественность встретила новость об инициативе Совмина крайним негодованием. Руководитель оргкомитета по созданию Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин называет новый документ белорусского правительства «очень странным и непонятным документом».
Собственно, сегодня складывается такое ощущение, что в стране вообще никто не знает, что делать с этим документом. Постановление, обязательное к выполнению, есть, а утверждённых списков разрешённых импортёров — нет. По информации «Часкора», в городских исполнительных комитетах областных белорусских городов «вообще не знают, что делать со списками и как их надо составлять». Что до самих предпринимателей, то они, по их собственным утверждениям, «пока работают, как работали. Но всем страшно и никто ничего не понимает».
Фактически уже с 3 августа, когда о постановлении в стране узнали и прочитали все заинтересованные лица, вся торговля была парализована. Так, например, замдиректора по коммерческим вопросам одного из крупнейших гипермаркетов Минска Светлана Толстая в интервью изданию «Белорусские новости» отметила: «В связи с выходом постановления правительства оптовики прекратили отгрузку товаров. Их статус до сих пор не определён, разъяснений они не получили, поэтому они приняли решение работать в рамках законодательства и пока не отгружать товар». Похожая ситуация сейчас наблюдается едва ли не во всех белорусских магазинах: полки с импортной продукцией в стране пустеют, а товар на них никто заново не выкладывает. «Даже юридическая терминология, которая используется в заявлении чиновников, требует разъяснений. Наши юристы сидят на линии с Минэкономики, но пока не получили бумажного разъяснения», — добавляет Толстая. Особенно сложно в эти дни пришлось небольшим магазинам, у которых складские помещения не позволяют хранить товар на неделю.
Рассказывает Татьяна, которая работала в компании — импортёре бытовой химии и средств личной гигиены: «Нас, всех рядовых сотрудников, отправили в бессрочный отпуск с 4 августа. Руководство открыто говорит, что будем, возможно, закрываться — если с постановлением ничего не решится. А у нас работает около 50 человек — что всем этим людям делать?! Руководство страны, вместо того чтобы выводить экономику из кризиса, только опускает её...»
Впрочем, правительство уже, похоже, поняло всю несостоятельность и непродуманность своего постановления. Премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский позже уточнил, что постановление «распространяется только на государственные предприятия и компании с долей государства в уставном капитале. Это заявление было сделано на заседании президиума Совета министров. По словам белорусского премьера, недопустимо, когда в условиях мирового финансового кризиса государственные компании закупают товары у посредников, переплачивая при этом. «Разница в цене на один и тот же товар, который приобретают белорусские предприятия на территории страны, составляет от 30 до 260%», — подчеркнул премьер. По подсчётам Совмина, сейчас только в одном Минске 6300 фирм, не занимающихся производственно-хозяйственной деятельностью, заявил он. Всего их суммарный оборот за первые полгода составил 600 млн долларов.
Слова премьера, стоит отметить, расходятся с самим документом — в последнем речь идёт «о всех юридических лицах вне зависимости от формы собственности». Получается, что само правительство не знает о сути своего документа? Возможно. По крайней мере даже некоторые из чиновников признают, что документ «несовершенен». О том, что постановление «не совсем соответствует актуальным потребностям белорусской экономики», заявил даже помощник президента Белоруссии Сергей Ткачёв. «Если мы говорим о подключении частного бизнеса к реализации госпродукции, то, конечно, постановление правительства № 991 вряд ли будет отвечать злободневным потребностям. Что-то при разработке этого документа не продумали, не сопоставили с жизнью, с интересами сегодняшнего дня», — заявил он в интервью государственному агентству «БелТА».
Шумиха, поднятая вокруг документа, дала определённый результат: премьер-министр страны Сергей Сидорский уже подтвердил слухи о том, что в документ будут внесены «определённые коррективы» и пояснения. В ночь с 4 на 5 августа стало известно, что скандальное постановление отменили.
Однако надеяться на полный отказ постановления бизнесу всё же не приходится: «Позиция здесь одна, и она будет отстаиваться: предприятия должны работать без посредников», — заявил Сидорский.
Ситуация с частным бизнесом в Белоруссии постоянно ухудшается, говорят предприниматели. «Правительство постоянно придумывает всякую ахинею, причём предварительно никого не уведомив. Не дают нормально и спокойно работать. Такое ощущение, что нас вообще уничтожить хотят», — жалуется в беседе с корреспондентом «Часкора» один из предпринимателей.
Белорусские эксперты также сходятся в том, что появление постановления № 991 нанесло серьёзный удар по имиджу республики, которая в условиях кризиса активно пытается привлечь в свою страну иностранных инвесторов. Стабильности, о которой так любит говорить президент Александр Лукашенко, по части законодательства нет. Собственно, её никогда и не было: как обычно, белорусский бизнес, даже крупный, узнаёт о новых правилах ведения бизнеса из газет спустя несколько дней после выхода официальных документов, а их комментарии заменяют слухи, домыслы, предположения…
Может, когда-нибудь в Белоруссии, как и при СССР, любая предпринимательская деятельность будет считаться спекулянтством. Это, кстати, возможно не только в анекдотах, но и в реальной белорусской действительности.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
