С 15 июля, чтобы ввезти в РФ подержанный автомобиль, необходимо получить в территориальном органе Россельхознадзора импортное карантинное разрешение. В список на фитосанитарный контроль включены не только легковые автомобили, но и автобусы, грузовой транспорт и спецмашины. Эксперты называют это концом частного автоимпорта.
Первая реакция автолюбителей на новшество государства: просто шок!
Оказывается, 20 лет, начиная с конца 80-х, когда и начался массовый ввоз иномарок в Россию, отечество наше нешуточно рисковало. В салонах и на кузовах бэушных «мерседесов», «опелей», «лексусов» и прочих «тойот» были целые полчища «чужих» видов и элементов, а именно — биологические материалы и почвы, насекомые в живом и мёртвом состоянии, а также опасные карантинные объекты (азиатские хлопковые совки, американские белые бабочки, непарные шелкопряды, японские жуки…). Пока вредоносные твари атаковали страну, сотрудники таможен и Россельхонадзора со слезами на глазах терпели это ужасное безобразие — у них не было законных рычагов для запрета. Теперь — есть! Всякое четырёхколёсное средство передвижения, включая подержанные колёсные тракторы, полуприцепы, тракторы для сельскохозяйственных работ, автомобили для перевозки более 10 человек, автокраны, автобуровые, пожарные машины, бетономешалки, приравнено к парнокопытным, млекопитающим, ползающим, летающим, плавающим гадам животного происхождения. И потому нуждается в карантине и целой куче разрешительных документов.
Как отмечает «Авторамблер», для того чтобы получить сертификат на ввоз, придётся потратить немало времени на сбор необходимых бумаг — это сведения об импортёре, указание склада временного хранения подкарантинной продукции, ИНН, КПП, банковские реквизиты импортёра, код участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и наименование погранперехода, через который авто будет ввозиться в РФ.
Кстати, товары, подлежащие фитосанитарному контролю, можно завозить только через определённые пункты пропуска. На Северо-Западе для автотранспорта это погранпереход «Бурачки» (российско-латвийская граница). То есть если автомобиль импортируется из Финляндии, то его придётся отправлять на пароме в Латвию и уже оттуда гнать в РФ. Затем документы вместе с заявкой на получение сертификата направляются в территориальный орган Россельхознадзора, где их рассмотрят в течение 30 дней. По результатам государственного фитосанитарного контроля составляется акт, в котором будут отражены результаты проверки, и только на его основе будет выдаваться долгожданный сертификат.
Очевидно, что никакое частное лицо, даже действующее под видом фирмы — импортёра автомобилей, сделать это не в состоянии. На вопрос о том, является ли введение фитосанитарного контроля за подержанными иномарками заградительной мерой, источник «Росбалта» в Федеральной таможенной службе (ФТС) ответил: «Очевидно, это так». По его словам, на этот раз функция по дальнейшему искоренению ввоза таких автомобилей поручена Россельхознадзору, так как в плане таможенного контроля осталось только запретить ввоз, а этого делать не хотят, чтобы не нагнетать обстановку. Поэтому и был найден предлог для того, чтобы, с одной стороны, не вводить запрет, а с другой — сделать ввоз практически невозможным.
«Это удар по рынку, от которого и так мало что осталось», — сообщил «Росбалту» эксперт в области автомобильного рынка Виталий Новиков. По его данным, в 2008 году в Россию было ввезено около 300 тыс. подержанных авто (на 70 тыс. меньше, чем годом ранее), в 2009 году из-за заградительных пошлин и снижения потребительского спроса даже на эти скромные цифры рассчитывать не придётся. «Сегодня и так перекрыто большинство лазеек для ввоза подержанных автомобилей. Но государство в данном случае поступает недальновидно. Нужно всегда оставлять людям выбор, а не бороться с рынком бюрократическими методами», — считает эксперт.
Кроме того, есть опасения, что государство не ограничится только одними подержанными иномарками и потом возьмётся за другие импортные товары. «Предложенная процедура может быть применена и к новым машинам, и к другим товарным позициям», — отметил ведущий консультант ООО «Финэкспертиза» Дмитрий Ширяев. По его словам, подобного рода «нетарифные ограничения» в отношении нежелательных к ввозу товаров вполне способны существенно сократить их импорт. «Не будет ничего удивительного, если в ближайшем будущем при импорте потребуются и иные новые документы, так как можно проверить не только есть ли в машине жучки-вредители, но и не радиоактивна ли, к примеру, она и т.д. и насколько электролит в аккумуляторе соответствует российским стандартам», — размышляет эксперт.
«Авторамблер» в связи с этим напоминает, что руководство страны считает заградительные меры эффективными. Поэтому правительство РФ в ближайшие годы сохранит высокие импортные пошлины на подержанные иномарки, сообщала в июне глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Министр добавила, что принятые правительством меры «сработали».
Однако последний вывод вызывает как минимум недоумение. Производство легковых автомобилей в России в период с января по май 2009 года сократилось на 61,5% по сравнению с прошлогодними показателями — с 598 203 до 230 234 машин. Об этом сообщает «Автосельхозмаш-холдинг». Производство автомобилей сокращалось параллельно с их продажами, которые в период с января по май снизились в России вдвое (на 47%), — если за первые пять месяцев 2008 года в стране было продано 1 219 842 машины, то в этом году за тот же срок реализовано лишь 645 162 автомобиля. Эти данные говорят о том, что пока никакие меры правительства по оживлению авторынка не срабатывают. Программа, например, льготного кредитования при покупке отечественных автомобилей фактически провалилась. Не помогают и беспрецедентные скидки дилеров.
Напомним, что новые ставки ввозных таможенных пошлин на подержанные и новые легковые автомобили, ввозимые в Россию как физическими, так и юридическими лицами, вступили в силу с 12 января. Эта мера была призвана поддержать отечественного производителя автомобилей за счёт снижения конкуренции. Пошлина на ввоз старых иномарок не старше трёх лет и стоимостью не выше 325 тыс. рублей (за исключением автомобилей, страной происхождения которых является Россия) была повышена для физлиц с 48 до 54%. Кроме того, правительство «состарило» ввозимые машины. С 7 до 5 лет был снижен порог отнесения автомобилей к категории подержанных. При этом размер специфической составляющей пошлины (исчисляемой в евро от стоимости) составил от 3 до 5,7 евро за 1 куб. см объёма двигателя. Ранее верхний предел для подержанных машин составлял 3 евро за 1 куб. см.
Также были повышены пошлины на ввоз новых и подержанных легковых и грузовых автомобилей юридическими лицами. Импортные пошлины на легковые машины со сроком эксплуатации от 1 до 5 лет увеличились в среднем с 25 до 30% от таможенной стоимости с пропорциональным повышением специфической ставки, исчисляемой в евро (за 1 куб. см объёма двигателя). Кроме того, был снижен с 7 до 5 лет срок отнесения легковых автомобилей к категории подержанных. Новые ставки ввозных пошлин на ввоз автомобилей юридическими лицами вводились на девять месяцев. Срок действия новых ставок на ввоз машин физлицами в постановлении правительства РФ не оговаривается.
«Интерфакс» отмечает весьма характерную подробность: действие обновлённого перечня распространяется на подкарантинную продукцию, ввозимую из всех стран — торговых партнёров РФ, в том числе и стран — участниц СНГ. Из Белоруссии к нам идёт тяжёлая техника, в том числе и сельскохозяйственная. Так что «на жучки» достанется всем. Зато из нового перечня волшебным образом исчезли гравий и щебень. Так что добро пожаловать, жучки-паучки и прочая заморская нечисть, мы вас закатаем под асфальт или зароем в котлован под домом.
Зато РИА «Новости» цитирует успокоительное заявление замглавы Россельхознадзора Николая Власова: оказывается, «тщательная мойка подержанных автомобилей перед ввозом в РФ позволит автовладельцам избежать вопросов со стороны фитосанитарных инспекторов». Он отметил, что Россия далеко не первая страна, которая прибегает к таким мерам контроля. Многие европейские страны давно установили такие нормы, сказал Власов. По его словам, жёстко контролируется ввоз иномарок в части фитосанитарной безопасности и в Австралии и никто не воспринимает эти требования как попытку ограничить ввоз подержанных авто.
«Это никакой не барьер для ввоза иномарок. Требуется всего лишь обработать днище машины, продезинфицировать его. Ещё можно было обвинять нас, что эта мера придумана, чтобы нашим лабораториям дать заработать, но это никак не барьер для ввоза, никто на этой основе не запрещает ввоз. Просто нужна обработка автомобиля», — сказал Власов.
Слава тебе господи! Мы-то думали, что правительство за свой автопром борется, а на самом деле — за чистоту ввозимых авто.
Впрочем, чистоту помыслов власти будет легко проверить уже сегодня, когда на пунктах пересечения границы РФ появятся ввозимые автомобили.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
