Алармистский пафос, придававший саммиту в Копенгагене мрачную серьёзность и одновременно надежду на экологически чистое будущее, испарился после того, как стало понятно, что политики не смогли договориться между собой.
«Business as usual», — пожали плечами главы государств и выпустили ни к чему не обязывающее Копенгагенское соглашение. Съехавшиеся со всего мира гражданские активисты тоже ничего не добились.
Геополитика оказалась важнее климата. Никто из игроков не рискнул экономическими интересами ради спасения общей лодки. 19 декабря делегаты одобрили декларацию, появившуюся накануне в результате совместных усилий США, Индии, Китая, ЮАР и Бразилии. Как и предсказывали аналитики, в том числе Алексей Кокорин в своём интервью «Часкору», новый документ стал просто декларацией о намерениях, который ни к чему не обязывает участников COP-15. Другими словами, этот документ не имеет юридической силы и не является формальным решением саммита.
Ряд стран Копенгагенское соглашение вообще не одобрили на том основании, что из 193 государств над документом работали всего 28. Среди тех, кто не одобрил соглашение, были и представители Ассоциации малых островных государств, вроде полинезийских стран Тувалу и Науру. По информации официального сайта ООН, документ содержит упоминание о помощи развивающимся странам в борьбе с вредными эмиссиями в размере 30 млрд долларов в течение трёх предстоящих лет и 100 млн долларов ежегодно к 2020 году. Как заявил представитель Тувалу Иан Фрай, «нам предлагают 30 сребреников за наше будущее».
Когда будет заключено юридически обязательное климатическое соглашение, пока непонятно. По заверениям Ангелы Меркель, следующая климатическая конференция пройдёт в Бонне летом 2010 года. Кроме того, проведение СОР-16 намечено на конец ноября 2010 года в Мексике. Так что возможность исправить свои ошибки у политиков будет. Только сделают ли они это?
Конференция ясно показала, что никто не захотел примерить «углеродную удавку» на шею собственной экономики. В финальном документе вообще отсутствуют конкретные цифры объёмов снижений выбросов углекислого газа. Фигурирует только абстрактный параметр «два градуса», больше которых температура на планете подняться не может. «Примем во внимание», — вежливо откланялись довольные игроки и разошлись налаживать национальные хозяйства.
В выигрыше остались те страны, которые больше всех уклонялись от «климатических обязательств». Это страны с динамично развивающейся экономикой из группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), которые не пожелали плясать под дудку развитых государств и США. «Киотский протокол был подписан в более стабильной и сытой экономической обстановке. Тогда было ясно, кто мировой лидер, а кто ждёт своей очереди в прихожей. Кризис изменил положение на мировой экономической арене. Позиция Штатов поколеблена. Евросоюз в стагнации. А у стран БРИК, особенно у Китая, появился шанс вырваться в мировые лидеры. Именно Поднебесная подзуживает свору стран третьего мира («Группа 77». — «Часкор»), чтобы они бойкотировали подписание нового соглашения по ограничению выбросов. Поскольку именно оно ограничивает возможности для развития развивающихся стран, в первую очередь африканских, в которые китайцы инвестируют значительные средства», — рассказал «Частному корреспонденту» эксперт центра новой социологии и изучения практической политики «Феникс» Дмитрий Костенко.
Слова нашего собеседника подтверждают обвинения, которые посыпались в адрес развивающихся стран. Министр Великобритании по делам изменения климата Дэвид Милибэнд со страниц Guardian обвинил Китай в захвате переговорного процесса. В ответ МИД Китая заявил о политической попытке отказа от обязательств перед развивающимися странами.
Надо отметить, что Евросоюз на прошедших переговорах показал себя в качестве слабого и недальновидного игрока. Надеясь на поддержку Обамы, чьё выступление не принесло необходимых результатов, европейские страны существенно сдали дипломатические позиции. Они пообещали придерживаться прежних обязательств по сокращению выбросов углекислого газа и выделить 10,6 млрд долларов в пользу бедных стран. Наихудшее положение оказалось у Дании — хозяйки и активного инициатора климатической конференции, закончившейся оглушительным провалом.
Сиэтл не повторился
Боливарианский альянс (АЛБА), возглавляемый Венесуэлой и Боливией, выступил в едином блоке с третьим сектором. Общая политическая линия, озвученная на саммите, стала продолжением горячего латиноамериканского дискурса: капитализм виноват в изменении климата. «Если бы климат был крупнейшим капиталистическим банком, он был бы спасён богатыми правительствами», — сказал в своём выступлении Уго Чавес. Его поддержал президент Боливии Эво Моралес и бывший кубинский лидер Фидель Кастро, назвавший итоговое соглашение «антидемократическим».
«Несмотря на сомнительный для либертарианцев имидж Чавеса, мы разделяем точку зрения АЛБА. Я повторю лозунг, под которым действуют негосударственные организации на форуме. Не надо климатических изменений, поменяйте систему! Проблемы экологии — это просто один из симптомов болезни, чьё имя — капитализм. А лечить надо не симптомы, а само заболевание», ― поделился своими мыслями с «Частным корреспондентом» Энтони, итальянский либертарный социалист. Впрочем, лечение так и не удалось провести. Обещанный Сиэтл 1999 года, когда альтермондиалисты сорвали саммит ВТО, не повторился.
В Копенгагене активисты отказались от тактики «Чёрного блока», разбились на несколько отрядов, каждый из которых должен был выполнять свою задачу. Предполагалось, что будут две большие колонны: европейская и латиноамериканская во главе с Чавесом, Моралесом и президентом Никарагуа Даниэлем Ортегой. Однако в последний момент главы стран антикапиталистической коалиции отказались от участия в акции.
Одна из групп альтермондиалистов собиралась ворваться в Белла-центр, где проходил саммит, и устроить свой собственный климатический саммит при поддержке латиноамериканских стран. Поддержать их должна была другая группа активистов, которые аккредитовались на официальных мероприятиях. Но накануне демонстрации регистрацию всех участников от негосударственных организаций отменили, и атака сорвалась.
Акция провалилась. Полиция арестовала несколько сотен оппозиционеров из колонны «Зелёного блока» в самом начале пути. Другие активисты дошли до Белла-центра, но попытку штурма забора и ворот отряды спецназа пресекли при помощи слезоточивого газа. По мнению Дмитрия Костенко, причина провала кроется не только в тактических ошибках альтермондиалистов: «У активистов отсутствует чёткая и ясная позитивная программа. На баррикады надо идти сражаться и умирать за новый и справедливый мир. А лозунг передачи передовых технологий бедным странам на такую программу не тянет. У противников глобализации есть недовольство сложившимся порядком и транснациональными корпорациями, однако они не могут предложить ничего позитивного взамен».
«Мы способны не допустить превращения Земли в могилу человечества. Давайте превратим Землю в небо жизни, мира, братства для всего человечества» — так закончил своё выступление на саммите в Копенгагене Уго Чавес. Однако Копенгагенская конференция так и не дала ответ на главный вопрос уходящего года — спасём ли мы планету от самих себя? Зато она чётко обозначила линию раскола между развитыми и развивающимися странами. Политики не смогли договориться, предпочитая экономические интересы своих стран общему делу. На их решения не повлияло гражданское общество: ни его реформистское, ни радикальное крыло. Возможно, если на следующем саммите ООН развивающиеся страны выступят единым фронтом, выдвинув общие требования, то политикам развитых стран удастся преодолеть противоречия между собой и заключить новый климатический договор. В конце концов глобальное потепление, даже если оно и никак не связано с воздействием человечества (и его самой индустриально развитой части) на климат, рано или поздно заставит политиков действовать.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
