Казалось, на саммите ООН по изменению климата (COP-15), на котором представители всех государств мира собрались, чтобы обсудить, что делать с мировым климатом дальше, учитывая, что действие Киотского протокола скоро должно завершиться, ничто не предвещало шекспировской бури.
На второй день саммита ситуация была простой и ясной. В обсуждениях игроки занимали позиции в соответствии с их политическими интересами: бедные государства требовали выполнять условия Киотского договора и увеличить финансирование климатических программ. Богатые страны надеялись сохранить ресурсы для спасения своих экономик от мирового кризиса, а заодно улучшить своё геополитическое положение. Публикация в британской Guardian существенно спутала карты.
«Датский текст»
Черновик договора, который получил неофициальное название «Датский текст», по заверениям исполнительного секретаря Рамочной конвенции ООН об изменении климата Иво де Бура, являлся «информационной справкой для ограниченного круга лиц, выданной в консультативных целях». Другими словами, официальные лица поспешили откреститься от злосчастного документа, тем более в нём не были указаны конкретные лица — предполагалось, что они будут вписаны позднее. Если верить «Датскому тексту», то его авторы предполагали существенно ослабить роль ООН в управлении финансовыми потоками по предотвращению климатических изменений, передавая большинство полномочий развитым странам. Кроме того, к 2050 году крупные игроки будут иметь квоты на выбросы на душу населения, в два раза превышающие таковые для развивающихся стран: 2,67 тонны углекислого газа против 1,44 тонны. Это напрямую противоречит принципам Киотского протокола, базовые положения которого по предварительным соглашениям должны были лечь в основу Копенгагенского договора. Другими словами, права развивающихся стран в проекте договора радикально ограничивались в пользу развитых.
Председатель альянса развивающихся стран, известного как «Группа 77», Лумумба Станислаус Ди-Апинг сделал резкое заявление по поводу скандального документа. Он назвал его «чрезвычайно опасным текстом, предательским отступлением от принципов Киотского протокола», которые гласят, что ответственность за глобальное потепление должны нести те страны, которые вносят наибольшее количество парниковых газов в атмосферу. Тем не менее он призвал премьер-министра Дании и руководство CОР-15 пересмотреть пункты «Датского текста», чтобы найти необходимый баланс между богатыми и бедными странами. «Мы должны отыскать выход из этой ситуации, чтобы спасти природу и человечество. Эту сделку мы не можем принять. Если мы это сделаем, 90% граждан наших стран будут обречены на страдания. Мы не можем допустить, чтобы возможность сохранения планеты была потеряна из-за того, что несколько лидеров хотят защитить экономические интересы своих государств», — подчеркнул важность исторического момента председатель альянса. По его мнению, «Датский текст» будет «проталкивать команда президента США Барака Обамы», который посетит климатическую конференцию на следующей неделе вместе с другими высокими гостями.
Ди-Апинг опроверг информацию о том, что Индия выходит из саммита. Он сообщил, что развивающиеся страны намерены подготовить собственный пакет предложений, и раскритиковал центральные пункты всей программы CОР-15. Согласно амбициозным планам инициаторов саммита, температура на планете не должна подняться выше чем на два градуса к 2050 году. «Два градуса — это несомненная смерть. Повышение температуры на два градуса на Земле означает повышение на три с половиной градуса в Африке. Это недопустимо», — сказал Лумумба Ди-Апинг. В этом его поддержали представители неправительственных организаций, которые чуть ранее ворвались в холл Белла-центра, где проходит заседание CОР-15, и устроили митинг под лозунгом «Два градуса — самоубийство!».
Китайская стена отчуждения
Китай является центром притяжения на конференции: игроки ждут, что Ху Цзиньтао пойдёт на уступки и согласится ещё больше сократить выбросы углекислого газа в атмосферу. Однако «азиатский тигр» занял твёрдую позицию: 40—45% сокращения эмиссии к 2020 году. И ни граммом газа больше! По мнению китайских экономистов, Поднебесная и так берёт на себя слишком большие обязательства, учитывая, что является страной с развивающейся экономикой.
Развитые страны обязаны чётче выполнять условия Киотского протокола, полагают представители Китая. Страна ждёт финансовых вливаний от Европейского союза и США, которые, в свою очередь, платить отказываются. Напомним, что США ратифицировали, но не подписали Киотский протокол.
Вашингтон же грозится, что Китай не получит ни цента из кармана американских граждан. «У Пекина и без нас всё в порядке. У него огромные валютные резервы. Китай явно не первый кандидат, чтобы стать получателем финансовой помощи», — заявил сегодня на пресс-конференции американский делегат.
Таким образом, Китай выступает в едином блоке с «Группой 77» — их интересы во многом совпадают. Старый и Новый Свет полагается на визит Обамы, который должен нанести решительный удар по китайской политике. На данный момент китайцы активно вступают в переговоры со всеми желающими, устраивают специальные конференции об экологической программе Китая, однако реальных изменений до сих пор нет.
Загадочная русская душа
Пожалуй, наиболее интересную роль отыгрывает Россия. На саммите наша страна заняла позицию «нейтралитета». Отечественные делегаты не вступают в стратегические союзы и не делают громких заявлений. Западные аналитики и журналисты считают, что Россия готовит сюрприз для саммита, ведя хитрую игру «невмешательства».
В газете «Ведомости» появилась статья, где сообщалось о том, что Россия готова сделать «экологический подарок» миру. Речь идёт о квотах на выбросы парниковых газов, которые мы так и не использовали за время действия Киотского протокола. Естественно, датский премьер-министр, как инициативный участник CОР-15, был в восторге. Но от России так и не поступило никаких конкретных предложений, а на саммите появились листовки, где утверждалось, что МИД опроверг эту информацию. Никаких официальных разъяснений по этому поводу российская делегация так и не сделала. По мнению главы климатического подразделения WWF Алексея Кокорина, это всего лишь вопрос «негоциации». Ведь нужно и поторговаться, не просто же так отказываться от солидного бонуса.
Противоположного мнения придерживается руководитель программы экологических исследований Института Европы РАН Сергей Рогинко. «Торговать воздухом сложно. Но Россия может использовать вырученные средства в благих целях. Мы сделаем ещё больший подарок миру, если на эти деньги модернизируем российскую экономику, сделав нашу промышленность экологически чище», — рассказал он «Часкору».
Кроме того, российская делегация так и не опровергла заявления Великобритании, которая вслед за французской газетой Le Figaro утверждает, что Россия увеличит выбросы углекислого газа к 2020 году на 13,5% по сравнению с уровнем 2007 года. Напомним, речь идёт о нашем обещании сократить выбросы на 25% к 2020 году. Однако западные аналитики посчитали, что Россия лукавит, высказывая такое смелое предложение. Ведь за период 1990—2000 годов эмиссия углекислого газа существенно упала из-за экономического спада. «Когда мы делали подобное заявление, речь шла о 1990 годе. Ведь точкой отсчёта для Киотского протокола является именно эта дата. Неужели они думали, что ВВП останется прежним к 2020 году?» — считает Сергей Рогинко.
Впрочем, это всё равно остаётся непонятым для западных коллег. «Русские такие хитрые. Что за игру вы ведёте?» — такие вопросы задают европейские журналисты немногочисленной группе россиян, присутствующей на конференции.
Нордическая стойкость против глобального потепления
Кто же остаётся в фаворите? Как это ни странно звучит — страны Скандинавии. Не считая возможных отчислений в пользу развивающихся стран, у них наиболее привлекательная и выгодная позиция на CОР-15. Особенно это касается Швеции, которая является единственной страной на планете, которая смогла совместить рост ВВП с сокращением выбросов углекислого газа. С 1990 года шведы почти вдвое увеличили свои экономические результаты (на 48%)! Отвечая на вопрос «Частного корреспондента», как же им этого удалось достичь, глава шведской делегации Петер Фрикблом ответил, что секрет успеха Северной Европы заключается в том, что «мы установили высокие налоги на обогрев домов и транспорт, а также вредную индустрию и фермерство. Это был серьёзный шаг, который потребовал политической ответственности. Но нам удалось воплотить наши экологические планы в жизнь только с поддержкой наших граждан. Мы достигли высокого уровня взаимопонимания между властью и обществом», — сказал он.
Кроме того, Скандинавские страны — лидеры по производству экологически чистой энергии. Например, доля «зелёной» энергии в экономике Исландии — 80%, а Гренландии — 43%. Впрочем, Гренландия также характеризуется высоким уровнем выбросов углекислого газа из-за активного использования воздушного транспорта. Северные страны больше всех заинтересованы в CОР-15, ведь, согласно новым решениям, странам понадобятся экологически чистые технологии: ветряки, безопасный автотранспорт и геотермальные станции. Корпорации, занимающиеся их производством, будут решительно лоббировать свои интересы на конференции. Также необходимо упомянуть, что Исландия является одной из наиболее уязвимых европейских стран: глобальное потепление может нанести сокрушительный урон её экономике.
Что касается научного сообщества, то оно пребывает в дурном настроении. Во вторник было объявлено, что 2009 год стал самым тёплым за последние 150 лет. На пресс-конференции ведущих научных климатологов звучали самые пессимистичные варианты развития событий. По мнению норвежского ученого Пола Престрюда, заявленная планка в два градуса просто недостижима: «Я могу с уверенностью утверждать, что планета не удержится на двух градусах. Скорее всего, мы достигнем двух с половиной, а то и трёх с половиной градусов к 2050 году. Это будет катастрофа. Даже если сейчас мы мгновенно прекратим выбросы парниковых газов, ничего не изменится. Ведь океан будет медленно отдавать тепловую энергию, накопленную за века индустриального развития на Земле. Если раньше лёд и снег отражали солнечную энергию обратно, то с таянием льдов океан стал нагреваться быстрее», — рассказал он. «Частный корреспондент» задал вопрос о недавнем взломе сервера Центра по исследованию климата Университета Восточной Англии и обнародовании информации, которую климатологи не стремились афишировать, однако Пол мрачно отрубил: «Это всё равно ничего не меняет».
Участники конференции ООН ждут визита президента США Барака Обамы, который, может быть, внесёт ясность в сложившуюся политическую ситуацию. Ведь на данный момент так и не было достигнуто ни одного принципиального соглашения между странами. Тем не менее инициаторы конференции уверяют участников СОР-15, что всё идёт по плану. У России тоже есть свой козырь: 18 декабря Копенгаген, возможно, посетит президент Дмитрий Медведев.
«Частный корреспондент» будет следить за развитием событий.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
