«Совет директоров группы компаний «ИКЕА» по России ставит под сомнение возможность продолжения инвестиционной программы ИКЕА в России в связи с непредсказуемым характером административных процедур в ряде регионов», — объявил Пер Кауфман, генеральный директор ИКЕА в России. Иными словами, крупнейший иностранный инвестор посылает нашу бюрократию куда подальше. Достали!
Когда-то, чтобы открыть ТЦ в Химках, чиновники «уговорили» ИКЕА выделить 1 млн долларов на развитие детского спорта. Или вот работать в Ростове-на-Дону им позволили только после того, как они расширили один из участков дороги и построили мост. В Нижнем Новгороде долго договаривались с МЧС. А теперь вот Самара — там открытие магазина откладывалось уже 8 раз. В ИКЕА заявили, что могут уйти из России.
Дразнилка для самарцев
«Скоро открытие «ИКЕА Самара» — который месяц эта реклама дразнит самарских горожан, давно собирающихся купить в ТЦ тумбочки, шкафы или сковородки. Уже 8 раз они обманывались в своих потребительских надеждах, ведь уже 8 раз откладывалось открытие магазина.
И вот недавно ИКЕА сделала неожиданное по своей резкости заявление. «Совет директоров группы компаний «ИКЕА» по России ставит под сомнение возможность продолжения инвестиционной программы ИКЕА в России в связи с непредсказуемым характером административных процедур в ряде регионов», — объявил Пер Кауфман, генеральный директор ИКЕА в России.
Позже вышел официальный пресс-релиз, как бы подтверждающий серьезность намерений компании: «Магазин «ИКЕА» и семейный торговый центр «МЕГА» в Самаре готовы встретить первых покупателей. Строительство завершено, и мы ожидаем полного пакета разрешительной документации, необходимой для открытия. Поскольку предсказать, насколько еще затянется это ожидание, сегодня не представляется возможным, мы вынуждены будем уведомить 245 сотрудников магазина «ИКЕА» в Самаре о невозможности дальнейшего сохранения их рабочих мест». Магазины должны были открыться этой весной на территории Красноглинного района Самарской области, как раз на подъезде к самой Самаре.
«Здесь столкнулись две системные проблемы: деятельность ИКЕА в России вообще и бюрократические сложности обращения с документами в нашей стране, — пояснил «Часкору» руководитель самарского отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко, сейчас активно дискутирующий в блогах на эту тему. — Я сам наблюдал за этой стройкой. У меня на глазах в течение года насыпали грунт на холмик, потом на него тут же возводили строительные конструкции. Даже визуально мне, непрофессионалу, было видно, что существуют проблемы на стройке. Там даже сейчас ямы видны, только вчера там проезжал. В частности, на парковочной площадке есть трещины».
«Теперь будут закатываться пиар-истерики, типа всех поувольняем, бульдозером всё закопаем и вообще уйдем из России, — добавляет Ермоленко. — Но на самом деле понятно, что всё равно все будут договариваться, всё доделывать».
«Просто ИКЕА не смогла договориться почему-то с самарским правительством, — говорит «Часкору» директор по коммерческой недвижимости Becar Realty Group SPb Алексей Лазутин. — Сейчас они хотят сделать пиар-повод, чтобы попытаться договориться, потому что комплекс построен, деньги вложены, а всё стоит. Ситуация вообще идиотская: в кризис дополнительно создано 245 рабочих мест, а областному правительству это не нужно».
Как стало известно «Часкору», 3 апреля вопрос об ИКЕА обсуждался на специальном совещании при правительстве области.
Ах, Самара-городок!
Эпопея с объектом в Самаре началась еще в 2006 году. Завязывалась она очень торжественно. Губернатор Константин Титов и гендиректор ИКЕА Пер Кауфман подписали договор о строительстве. В тот же день со всеми помпами был заложен и первый камень, на церемонии участвовали первые лица области. Зампредседателя самарского правительства Габибулла Хасаев заявил тогда об огромной значимости проекта: «Общий объем инвестиций в 4 млрд рублей, условия гарантированных покупок на 20 млн человек в год, а также 3 тыс. рабочих мест. Надеюсь, через год мы соберемся в таком же составе, чтобы посмотреть, что получилось из того камня, который мы сегодня закладываем».
Через год, правда, не встретились. Начались первые непонятки. «Перенос линий электрических и газовых сетей и газа с участка застройки и сбор разрешительной документации заняли больше времени, чем изначально предполагалось», — объясняла тогда задержку пресс-секретарь ИКЕА Оксана Белайчук. Однако в местном подразделении «Межрегионгаза» тут же поспешили заверить, что вопрос о переносе газопровода даже не поднимался, то же самое заявили и в самарской дирекции ОАО «Волжская МРК» по поводу переноса сетей МКТ. Они утверждали, что ИКЕА просто пытается переложить таким образом ответственность за срыв сроков. Представители генподрядчика утверждали, что на стройплощадке все-таки проводились работы по переносу под землю высоковольтных сетей.
Самарский политик Игорь Ермоленко объясняет эти несоответствия личными интересами каждого из участников согласовательного процесса: «Основной наезд на ИКЕА происходит из-за того, что она начинает строить, не имея на руках всех разрешительных документов. Поэтому вполне вероятно, что многие организации хотели просто за счет всего этого решить свои собственные проблемы. Речь даже не идет о взятках, а, например, о подключении каких-то дополнительных газовых сетей за счет ИКЕА или, скажем, о благоустройстве территории не только вокруг ИКЕА, а где-то еще в городе. Все, кто принимали участие в согласовании документов, хотели на этом как-то себе поиметь. «Это же богатенькие иностранцы! Давайте на них наживемся», — как бы говорили они».
Уже в первые месяцы строительства начались претензии по поводу того, что оно ведется без согласования всех необходимых документов, хотя ранее в пресс-службе мэрии заявляли, что разрешение на строительство у ИКЕА есть.
Как объясняют в самой ИКЕА, на сегодняшний день у них нет разрешения на строительство и заключения Государственной инспекции строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации, выдаваемых на основании положительного заключения Госэкспертизы в строительстве на проектную документацию. Что в свою очередь влечет отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В Государственной инспекции строительного надзора Самарской области заверяют, что до сих пор не получили от застройщика извещения об окончании строительства.
На запрос «Часкора» из управления информации и аналитики администрации Самары пришел ответ о том, что еще 19 сентября 2008 года вышло постановление самарского главы об утверждении проекта границ земельного участка для строительства ТЦ. Однако в ходе постановки участка на государственный кадастровый учет выяснилось, что он ущемляет права смежного землепользователя. Казус объясняют тем, что «постановка на государственный кадастровый учет земельного участка смежного землепользователя осуществлялась в период подготовки распорядительных документов ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» и не было учтено при формировании испрашиваемого земельного участка».
Как объяснили «Часкору», 9 февраля в министерство строительства и ЖКХ области с сопроводительным письмом администрации Самары были направлены необходимые документы: согласованный акт о выборе земельного участка с приложениями, постановление главы городского округа Самара от 03.02.2009 № 90, утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением.
«В настоящее время согласование места размещения объекта и проведение работ по выбору земельного участка, расположенного в районе 24 км Московского шоссе, в Красноглинском районе г. Самары, под строительство семейного торгового центра «МЕГА Самара» ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» администрацией городского округа Самара выполнены в установленном законом порядке в полном объеме», — заявили в управлении.
Вечно несогласованные
Судя по всему, там, где есть ИКЕА, у местных чиновников всегда рождаются идеи. В декабре 2004 года схожая ситуация складывалась и в подмосковных Химках. Из-за претензий чиновников открытие «МЕГА-2» ИКЕА переносилось дважды в связи с отказом госкомиссии принять центр в эксплуатацию. Официальная причина отказа — ИКЕА не представила чиновникам техническую документацию по торговому центру и не устранила недостатки, выявленные контрольными органами. Чиновникам также не нравилось, что под парковкой МЕГА идет газопровод высокого давления. При этом руководство ИКЕА заявило тогда о давлении власти с целью получения взяток. Проблема разрешилась только после того, как ИКЕА выделила 1 млн долларов на развитие детского спорта в городе.
В 2005 году с похожими проблемами компания столкнулась при открытии ТЦ в Екатеринбурге. В сентябре 2006 года из-за отсутствия разрешений стройнадзор остановил строительство МЕГА в Ростове-на-Дону (открыли в ноябре 2006 года). В 2007 году открытие в Новосибирске отложили на две недели по требованию областных властей. Те заставили шведов расширить проезд на участке в 2,6 км возле центра и построить мост длиной 300 м (инвестиции оценивались в 3 млн долларов). На месяц было отложено открытие МЕГА и в Нижнем Новгороде — ГУ МЧС посчитало, что шведы нарушили правила пожарной безопасности.
Алексей Лазутин из Becar Realty Group говорит: «Согласование подобных процедур в России сильно осложнено, иногда мы даже работаем по устаревшим нормам 70-х годов, которых, видимо, и в природе-то уже не существует. Работа с разрешительными документами по поводу введения в эксплуатацию объектов очень разнится в регионах. Иногда для того чтобы собрать все необходимые документы на строительство, уходят месяцы или даже годы. Ждать сложно и практически невозможно — теряются огромные деньги. Часто некоторые процедуры не прописаны вообще и отдаются на откуп чиновникам. А ИКЕА — это очень четкая структура. В случае с ИКЕА желание работать по правилам столкнулось с полным отсутствием этих самых правил. ИКЕА, скажем, не хочет разъезжать по чиновникам с бутылочкой коньяка. Чаще они запускают строительный процесс, а потом по правилам дорабатывают все документы. Поэтому девелопментом в России часто занимаются именно российские компании. Они просто знают, на каком языке с кем надо разговаривать. Я думаю, что резкий тон пресс-релиза ИКЕА направлен на региональные и федеральные власти. Он как бы говорит: «Ребят, может, пора разобраться с ситуацией?»
Кстати, проблемы у ИКЕА сейчас не только в Самаре. На днях не случилось и разрекламированного открытия ТЦ в Омске. По информации Сибирского агентства новостей, у пожарных к объекту нашлось более 100 претензий.
Первый магазин ИКЕА открылся в России в 2000 году. Сейчас ретейлер управляет здесь 11 магазинами «ИКЕА» и 13 торговыми центрами «МЕГА». Шведская компания собиралась построить в России еще 30 магазинов. Объем инвестиций, которые требуются для строительства, оценивается в 3,6 млрд евро.
А пока, как отмечает деловая газета Тольятти «Понедельник», затянувшееся открытие торгового центра наносит экономический ущерб не только ее владельцу, но и будущим арендаторам торговых площадей. Изначально планировалось, что все магазины, входящие в состав семейного торгового центра, откроются одновременно.
Два якорных арендатора — мебельный магазин «ИКЕА» и магазин строительных материалов «Леруа Мерлен» — принадлежат застройщику. В торговом комплексе «Мегамолл» будут представлены мелкие арендаторы, предлагающие товары и услуги для всей семьи. Продуктовым якорем ТЦ «МЕГА» выступит торговая сеть «Ашан», которая является стратегическим партнером ИКЕА.
В итоге арендаторы несут убытки не только из-за упущенной выгоды, которая в совокупности, по оценкам специалистов, составляет 30—50 млн долларов в месяц, но и потому, что любой крупный ретейлер за несколько месяцев до открытия торгового объекта закупает оборудование и товар, делает чистовую отделку помещений. Кроме того, от 3 до 6 месяцев уходит на набор, обучение и стажировку персонала. С переносом открытия, тем более столь продолжительным, арендатор рискует тем, что персонал попросту найдет другую работу либо компания будет вынуждена выплачивать им незаработанную зарплату. В результате арендаторы вынуждены вывозить товар, размещая его по другим торговым точкам.
В условиях кризиса такие потери для инвестора и его партнеров, а также для бюджета региона кажутся непростительным расточительством. Получается, что не кризис, а российская бюрократия уничтожает экономику страны, которая так нуждается в модернизации.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
