Сразу после выступления президента с посланием Федеральному собранию последовали первые отклики. Речь Дмитрия Медведева обсуждали депутаты и сенаторы, члены правительства, известные политики, предприниматели, общественные деятели. Одни выделяли в послании что-то важное для себя, кто-то разглядел свои собственные предложения. Не обошлось, разумеется, и без критики президентских тезисов. «Часкор» суммировал наиболее типичные мнения.
Весьма показательной представляется реакция коммунистов. С одной стороны, есть дежурное резюме лидера КПРФ Геннадия Зюганова. «Из послания президента можно сделать следующий вывод: оно базируется на старой модели, старой команде и старом курсе. С таким багажом двигаться вперёд невозможно», — подытожил Зюганов.
С другой стороны, когда те же коммунисты обсуждают конкретные тезисы Медведева, то оценки меняются на 180 градусов. Например, последний советский премьер Николай Рыжков (ныне депутат из фракции КПРФ) был польщён тем, что президент поддержал его давнюю идею об использовании, а не сжигании попутного газа на нефтепромыслах.
«Я думаю, это не мне лично поддержка, дело не во мне, дело в том, что это поддержка такой проблемы, с которой мы уже десятилетия не можем справиться. Кстати, мы берём 75% газа и пускаем в дело, а 25 — сжигаем, американцы 98% утилизируют, Норвегия — 99%. Поэтому, я думаю, этот вопрос как раз вписывается в ряд мероприятий по модернизации нашей экономики», — говорит Николай Рыжков.
В своих десяти пунктах политической реформы Медведев услышал оппозицию по целому ряду моментов, признал первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. Коммунисты, которые грозились бойкотировать президентское послание, в итоге остались довольны, когда Медведев «предложил гарантировать формирование фракций в регионах и работу на постоянной основе, принять региональные законы о равном доступе к эфиру, навести порядок с практикой досрочного голосования и выдачи открепительных удостоверений». «Хоть и запоздалым, но очень важным считаю предложение по выравниванию численности региональных законодательных собраний», — добавил Мельников.
Накануне похода в Кремль вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, по его признанию, «не ждал ничего». «Такая же будет сырьевая экономика, такие же плохие дороги, такая же коррупция, такие же фальсификации выборов», — заявлял Жириновский. Однако уже во время речи Медведева камеры показали его аплодисменты. Оказалось, что… «послание президента на 80% соответствует ожиданиям либерал-демократов», заявил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев. Сам Жириновский поддержал президентские новации, касающиеся региональных выборов и возможности отказа там от сбора подписей.
«Отменять, и давно нужно отменять. Потому что это порождает коррупцию, порождает ненужное настроение. Если партия существует, то пусть участвует, тем более что к выборам допускаются в основном только зарегистрированные партии. Зачем же им собирать подписи, когда их проверял министр? У них есть везде структуры и достаточная численность. Это лишнее волнение, и именно там начинается фальшивка. И поэтому это правильно — отменить сбор подписей, в том числе и по кандидату в президенты», — сказал Владимир Жириновский.
58 раз речь президента прерывалась аплодисментами. Самыми продолжительными они были, когда он говорил про перевооружение армии, наказание чиновников за бюрократизм, повышение пенсий и производство в России собственных медикаментов.
«Я очень рад, что ёмко сказано именно о том, в каких направлениях реальный сектор должен развиваться и за счёт чего он должен развиваться. И задача как раз законодательной инициативы будет заключаться в том, что мы должны в кратчайшие сроки создать ту базу, которая позволит реализовать всё это», — прокомментировал речь президента первый секретарь центрального совета партии «Справедливая Россия» Александр Бабаков.
Эти и другие заявление оппонентов власти позволили сетевой газете «Утро» утверждать, что «оппозиция почти довольна Медведевым». Однако смысл и цели президентского послания намного шире, нежели угодить системной оппозиции, погасив претензии трёх думских фракций, возникшие после местных выборов 11 октября. По данным «Часкора», предложения Медведева были разработаны задолго до скандальных выборов и являются частью общего реформирования политической системы. «В России существует представление о том, что серьёзные реформы может реализовывать только очень сильная власть и одним из приоритетов должно быть сохранение политической стабильности, — заявил в интервью «Полит.ру» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Поэтому, с одной стороны, можно говорить о некоторой либерализации избирательного процесса, видны вполне разумные шаги в этом направлении. С другой стороны, проводя такую управляемую либерализацию, в то же время власть хочет избежать масштабной демократизации, которая, с её точки зрения, может ухудшить управляемость страной и, соответственно, ослабить возможность власти проводить те или иные мероприятия по модернизации России. Таким образом, происходит достаточно осторожная либерализация, но не более того». При этом, выдвигая идеи модернизации, инноваций, Медведев хочет возглавить процесс строительства этой новой России и объединить вокруг себя наиболее активные группы общества.
Удастся ли возглавить процесс, находясь в рамках тандема с премьером Путиным?
«Медведеву удалось попеременно, то критикуя инициативу времён Владимира Путина, то подчёркивая правильность выбранного курса, не выйти за рамки тандема, — говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин . — По всей видимости, президент дал понять, что, хотя пока и нет чёткого ответа на вопрос 2012 года, он считает себя по-прежнему членом команды Владимира Путина и в этой связи вполне может позволить себе строить стратегические планы на период после 2012 года». Это, правда, не исключает противоречий с определёнными группами влияния, которые считают, что обособление национальной экономики является защитой от последствий мировых экономических кризисов. Однако Дмитрий Медведев открыто и ясно подтвердил свою приверженность либеральным ценностям, постоянно ссылаясь на положительный опыт развитых стран в сфере энергосбережения и экологии, а также партнёрские отношения с Западом и интегрированность России в мировое хозяйство.
Надо полагать, президент надеется на безальтернативность либеральной модернизации России. Если её заболтать и не принять конкретной программы действий, то уже в среднесрочной перспективе общество может столкнуться с обвальными тенденциями.
Выступление Медведева значительно драматичнее, чем могло показаться, убеждён главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков . «Всё его послание пронизано идеей перемен, — отметил эксперт. — И чтобы президент оказался не одинок в своём стремлении вывести страну на перемены, очень нужна интеллектуальная поддержка элит». Обосновывая модернизацию с позиций философии, член Общественной палаты РФ Алексей Чадаев констатировал, что ещё одной смены системы Россия не выдержит и просто перестанет существовать. «У нас нет другого выбора, кроме как адаптировать демократию к модернизационным задачам, — заявил он. — Единственный шанс избежать неизбежного — это сделать невозможное возможным».
«Ресурсом реализации решений и предложений предыдущих посланий были деньги и бюрократия. В этом послании не так, — развивает мысль главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. — Не только деньги и бюрократия, а в первую очередь общество, то самое умное, свободное и справедливое».
Правда, в послании Медведева нет точного указания на то, кто же является «врагом модернизации». «Я не услышал, кто является врагами модернизации, а кто является сторонниками модернизации, — заявил главный редактор газеты «Завтра» Александр Проханов в интервью ER.RU. — Чиновничество, в том числе депутатский корпус, были созданы в условиях контрмодернизации, они были и остаются во многом инструментом распада, остановки, стагнации — это те люди, которые сегодня аплодировали президенту. Я не понял, какие новые люди, идеи, герои модернизации должны прийти». На вопрос Проханова заочно ответил галерист и политтехнолог Марат Гельман на совместном заседании секций форума «Стратегия 2020». «Чиновничество никакой модернизации производить не будет, а будет скорее доказывать то, что эта модернизация не нужна и даже вредна, — сказал Гельман. — Первое — это надо сделать какой-то штаб модернизации, который будет в каком-то смысле давлением. Вторым шагом должно стать создание положительного прецедента модернизации, например, в отдельном регионе-полигоне, который будет таким зеркалом, куда будут смотреться остальные».
Но какими методами бороться с «врагами»? Исторические прецеденты здесь, увы, окрашены в самые мрачные тона.
«Мы все помним из курса истории, как Пётр рубил бороды боярам и навязывал модернизацию силой с помощью репрессий, — напомнила руководитель Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская . — Я бы сказала, что в послании Медведев уговаривает бояр сбрить бороды — и в этом позитив, нет никакой репрессивной составляющей, модернизация не построена на страхе, это попытка убедить бюрократию, что надо модернизироваться, даже если кому-то это не нравится. Но потенциальный конфликт в этой ситуации заложен, поскольку часть людей не хочет или не умеет или имеет конфликт интересов».
Однако «поскольку предлагается консервативно-эволюционный метод, консервирующий всё хорошее, что есть в политической системе, это пройдёт безболезненно», полагает эксперт. И залог тому — поддержка населения. «Этот ресурс трудно переоценить. С такой поддержкой можно победить косность бюрократии», — резюмирует Крыштановская.
Пока общество спорит и предлагает конкретные меры по реализации послания, Дмитрий Медведев утверждает подробный план первоочередных действий. На сайте kremlin.ru такой документ появился уже 15 ноября. Распоряжения президента разделены по пяти направлениям: модернизация экономики, образование и социальная сфера, обеспечение избирательных прав граждан и развитие демократических институтов, судопроизводство, региональное развитие.
