Мы (я и мой бульмастиф) были возмущены новым Административным кодексом Москвы. Мы даже думали, что Буле придется научиться пользоваться туалетом.
Мы (я и мой бульмастиф) были возмущены новым Административным кодексом Москвы. Мы даже думали, что Буле придется научиться пользоваться туалетом. Потому что я был не готов платить за каждое его «по-большому» от 500 до 1 тыс. руб., как требовали московские законодатели. Убирать за ним я тоже был не готов. А он был не готов никогда не делать ЭТОГО!
Раньше мы гуляли вальяжно. С оттягом. Так, чтобы процесс доставлял удовольствие. Я же имею право читать в туалете газету? И Буля тоже должен получать от процесса удовольствие. Но последние полгода мы шкерились по углам. Боялись людей в форме. У Були едва не начался геморрой на нервной почве. Чтобы спасти пса от болезни, я решил воспользоваться положением журналиста и узнать у нашего участкового, не собирается ли он «идти по говно».
Только я собрался уходить, как перед дверью нарисовался Булей с поводком в зубах. «Иди, учись кнопку на сливном бачке нажимать!» – послал его я. И отправился защищать права Булки и других собак на свободу самовыражения.
– Здравствуйте, Сергей Михайлович, – говорю. – Вот вы животных любите?
– Люблю, – был краток участковый. – У нас попугайчики в клетке имеются.
– Тогда, как любитель животных, объясните: где мне выгуливать собаку, чтобы не пришлось платить штраф?
– Это не я выдумал, – осторожно отозвался участковый.
Говорил он довольно лениво, но оно и понятно: пришел-то я сразу после обеда, ему бы сейчас покоя минут 20, а я тут с собачьими экскрементами лезу. В смысле с провокационными вопросами.
Поборов зевок, участковый разложил передо мной новый кодекс и начал монотонно зачитывать: «Закон номер 45, статья 5 точка 1. Нарушение правил содержания домашних животных. Пункт первый. Содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Пункт второй…»
– Ладно. Читать я и сам умею. Может, мы по улице пройдемся? Вы мне покажете и расскажете, как закон применяется на практике. Я вообще журналист, вот мое удостоверение.
Давно замечено, что отдельные бумаги возбуждают представителей власти. Но такого эффекта я не ожидал. Участковый подобрался, схватил фуражку и ринулся к выходу. Я думал, он пытается спастись бегством. Но в дверях он остановился.
– Никаких рейдов специальных у нас нет, конечно, – Сергей Михайлович все еще был сильно растерян. – Вы себе представляете, что мы сидим в засаде и ждем, пока кто-то за своей собакой приберет. Да и вообще, люди сейчас злые от смены строя. В смысле их сердит переход от административной рыночной системы к свободной экономической.
О как! Теперь ты понял, мой Буля, почему твой хозяин не убирает за тобой?
– Смотрите, сколько людей гуляет с собаками. Пойдите, оштрафуйте их! – провоцирую я.
– Может, все-таки не надо?
– А как же закон?!
Это слово оказалось волшебным.
Не повезло в этот день молодому парню, который с недовольным видом, щурясь от яркого солнца, болтался на поводке своего дога. Мы подождали, пока дог закончил делать то, за чем мы тут охотились, и приступили к «работе».
– Уважаемый, – с традиционным для всех сотрудников правоохранительных органов приветствием обратился участковый к юноше. – Вы почему за своей собакой не убираете?
Дар речи вернулся к молодому человеку не сразу.
– Не понял?
– На территории Москвы действует закон… – Ну и далее по форме. В какой-то момент мне показалось, что дог начал понимать, о чем идет речь. По крайней мере его морда и лицо хозяина были одинаково напряжены. Затем повисла многозначительная пауза. Парень окончательно перестал верить своим ушам, а участковый не знал, что дальше и говорить, ибо за такое преступление пытался привлечь впервые.
– Ребят, я четыре года здесь с собакой гуляю и впервые об этом слышу.
– Новые правила, ничего не поделаешь, – Сергей Михайлович вошел в роль. В это время шагах в десяти за его спиной незаконно гадил кокер-спаниель. Хозяина поблизости было не видать.
Вдруг откуда-то появилась милая старушка (судя по всему, страшная стерва).
– Здравствуйте, Сергей Михайлович!
– Как поживаете, Светлана Анатольевна?
– Лучше всех, а вы чего к Стасику пристали? Натворил чего?
– Не он, его собака.
– Я так и знала! Все-таки покусал кого-то!
– Да нет. Она, так сказать, расслабилась, а хозяин не убрал…
– Постойте, – парень пришел в себя. – А как вы докажете, что вот это... – Он показал пальцем на большую кучу, – сделала именно моя собака? Вот тут сколько этих «мин» по всему двору!
Участковому поплохело.
– Я сам видел, – еле выдавил из себя он.
– Да нет, не видели вы. Вы носик-то отворотили и глазки зажмурили, – перешел в наступление Стасик. – Вот сами это дерьмо подберите и отправьте на экспертизу. Тогда и поговорим.
Когда мы вернулись в каморку к участковому, он, пряча глаза, пояснил, что вынес гражданину административное предупреждение. И что, по Административному кодексу, он имеет право не выписывать штраф, а ограничиться словесным выговором. Участковый чувствовал себя поверженным. Я же чувствовал к нему уважение. Потому что на его месте другой, порезвее да понаглее, стриг бы с собачников купоны: или 500 руб. с квитанцией, или 300 руб. в карман…
Увенчал мое «расследование» звонок депутату Мосгордумы Степану Орлову, члену комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике: «Пока не могу сказать насколько действенны меры по повышению штрафов. Вот в конце года (или ближе к весне) будем собирать информацию со всех округов, тогда и поймем». Я подумал: «Хорошо, если ближе к весне по префектурам будут собирать информацию. Обычно ведь снег растает – и собачее дерьмо приходится со всех газонов собирать… Тоже не дело. Нужно искать здоровый компромисс».
После этой истории мы с Булей ходим гулять в лес. Пусть далековато от дома, зато нет там участковых. И штрафов нет. И деревьям, в отличие от травы на лужайке перед домом, лишние удобрения не повредят.
Закон будет работать, только если создать условия для его выполнения
Тимур АБДРАШИТОВ, юрист, член Общенационального правозащитного союза «Человек и закон»:
– Прописать в законе, что за загрязнение мест общественного пользования собаками положен штраф, недостаточно. Необходим механизм функционирования правовой нормы. Другими словами, ответственным лицам нужны четкие инструкции. Но в Москве, увы, не утверждена даже более нужная инструкция, позволяющая привлечь к ответственности собачников, которые держат в своей квартире по 10–20 собак.
Думаю, нельзя поручать участковым штрафовать всех владельцев животных подряд. Это прямая дорога к злоупотреблениям. Нужен более адекватный механизм. Во многих европейских странах решение таких вопросов переложено на плечи общественности. У нас это тоже вполне реально организовать. Ведь сидят же бабушки перед подъездами? Раз увидели соседа, который не убрал за собакой. Позвонили в милицию, там обращение зафиксировали. В следующий раз другая старушка увидела, что хозяин игнорирует требование закона. Она тоже позвонила в милицию. Когда звонков наберется установленное законом количество (например, 5 или 7), с собаководом должен поговорить участковый. Механизм вполне правовой: есть четкие юридические основания для привлечения хозяина собаки к административной ответственности.
И не надо думать, что люди не будут по этому поводу звонить в милицию, если там их обращения станут воспринимать адекватно. Ведь все жители заинтересованы в том, чтобы их дворы были чистыми.
Причем целью всех этих мероприятий должно быть отнюдь не взимание штрафа в пользу государства. Главное, чтобы хозяева собак действительно убирали за ними. Как этого добиться? В Праге в Старом городе чуть ли не на каждом столбе повесили специальные герметичные пакеты, которыми могут воспользоваться владельцы собак. В западных зоомагазинах продается масса устройств, упрощающих уборку за животными: это специальные совки, жесткие пакеты, спреи, моментально замораживающие экскременты. В большинстве городов США буквально на каждом шагу построили специальные площадки для выгула собак. А у нас таких площадок – одна-две на микрорайон. Любой закон будет работать, только если создать условия для его выполнения.
Выгул собаки без намордника
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
