Сегодня частные детские сады соседствуют с государственными. Большинство экспертов считают, что эта ситуация должна сохраняться и в будущем.

Наталья ТИПЕНКО, кандидат экономических наук, директор консалтинговой компании «Центр универсальных программ», специализирующейся на вопросах бюджетных реформ:
– Все проблемы коренятся в финансировании детских дошкольных учреждений (ДОУ). Деньги на дошкольное образование выделяются из местных бюджетов по остаточному принципу. Такая система провоцирует заведующих на сбор дополнительных денег с родителей. Здесь же – исток проблем с нехваткой персонала: в некоторых регионах воспитатели получают чуть больше 2 тысяч рублей. Ни один квалифицированный педагог за такие деньги работать не станет. Вот и получается, что в детский сад люди идут работать либо ради подношений, либо потому, что больше их никуда не взяли.

По моему мнению, необходимо вводить дифференцированную оплату в зависимости от доходов родителей. Только в этом случае получится хоть как-то обеспечить социальную справедливость. На фоне этого необходимо передать финансирование дошкольных учреждений на уровень Федерации. Тогда появится возможность выделять больше средств, и некоторые проблемы – хотя бы с оплатой труда воспитателей – можно будет решить.

Людмила БОРИСОВА, директор частного детского сада при частной детской школе «Балтика-колледж» (Санкт-Петербург):
– Сегодня разница между государственным и частным садом очевидна. У нас маленькие группы, комфортная обстановка, благожелательные воспитатели. Все упирается в деньги. Поэтому директор частного заведения, например, не позволит, чтобы у него работал равнодушный воспитатель. А в государственном учреждении нет возможности выбирать, потому что зарплата не настолько велика, чтобы на ту или иную должность выстраивалась очередь.

Я знаю, что многие родители хотят, чтобы их дети посещали именно частные детсады. Но не всем это по карману. Особенно сейчас, когда стало так заметно, что в Питере средний класс начал терять свои позиции. Тем не менее в нашем городе становится все больше частных детсадов и их услуги пользуются спросом.

В целом я уверена, что будущее именно за частными детсадами. Но пока их развитие тормозит то, что финансирование фактически не следует за ребенком. То есть выделяются средства на содержание малыша в государственном детсаду. Однако забрать эти деньги и оплатить частный сад родители не могут. Такой механизм необходим, чтобы появилась реальная конкуренция между государственными и частными садами. От этого все только выиграют.

Галина ВАСИЛЬЕВА, начальник сектора дошкольного образования Управления образования города Ярославля:
– В Ярославле многие пытались открыть частный детский сад, но быстро отказывались от этой идеи. Во-первых, слишком дорогая аренда, высока стоимость коммунальных услуг. Во-вторых, плата для нашего города оказалась слишком высокой. Частные детсады, по моему мнению, в российских условиях неконкурентоспособны и как форма долго существовать не могут.

Виктор РУСАКОВ, заместитель директора Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Министерства образования и науки РФ:
– Социологические опросы свидетельствуют о том, что большинство родителей стремятся отдать ребенка в государственный или муниципальный детский сад. Уровень образования в таких ДОУ все же выше, чем в частных. Это объясняется тем, что качество работы государственных и муниципальных ДОУ контролируется с помощью оперативных или тематических проверок, проводимых в течение учебного года по решению учредителя, а также с помощью госаккредитации. Качество работы негосударственного ДОУ оценивается только один раз в 5 лет в процессе госаккредитации. Также дошкольные образовательные учреждения обязаны получать лицензию сроком на 5 лет.

Кроме того, государство гарантирует право родителей оплачивать не более 20% от всех расходов на содержание ребенка в государственном или муниципальном ДОУ. Остальные 80% затрат покрываются из местных бюджетов или бюджетов субъектов РФ. Для негосударственных ДОУ это правило не работает – родители полностью оплачивают содержание ребенка в детском саду.

Родители осознают все достоинства государственных детсадов: по оперативной информации, полученной из субъектов РФ, число негосударственных детских садов практически не меняется. А число государственных и муниципальных ДОУ, напротив, растет. Причем детские сады и дошкольные группы часто организуют при школах. В начале прошлого учебного таких было 793, к 1 сентября 2008 года их насчитывалось уже 8573.

Михаил ЛЕВИЦКИЙ, доктор педагогических наук, кандидат экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии образования:
– Разные формы образовательных учреждений – государственные и частные – сегодня мирно сосуществуют. Так должно продолжаться и дальше. Самое главное и самое сложное – обеспечить принцип добровольности при оплате родителями дополнительных услуг детсадов. Благотворительность – бескорыстное движение души. А когда родителей заставляют ежемесячно вносить фиксированные суммы – это, говоря языком прокурорских протоколов, поборы и вымогательство.

Я считаю, что нужно чаще обращаться к такой форме участия родителей в жизни сада, как некоммерческие партнерства. Это позволит максимально защитить права родителей и детей. Конечно, открытым остается вопрос, как сделать так, чтобы туда родителей не загоняли принудительно… Но все проблемы разом решить невозможно – как невозможно совсем искоренить пьянство или воровство.

Евгений БУНИМОВИЧ, депутат Московской городской Думы, заслуженный учитель России, кандидат педагогических наук, член президиума Федерального экспертного совета по образованию:
– Ситуация с детскими садами действительно трудная, но я не считаю, что передача всей системы в частные руки решит эту проблему. Люди, у которых есть деньги, и так могут себе позволить либо отдать ребенка в частный детсад, либо нанять няню, либо спонсировать государственный сад. Я считаю, что у населения должен быть выбор, поэтому необходимо развивать все формы дошкольного образования: должны работать и семейные детсады, и семейные клубы, и агентства, предоставляющие услуги нянь, и государственные, и частные садики.

Баатр ЕГОРОВ, кандидат педагогических наук, ведущий научный сотрудник Института развития дошкольного образования Российской академии образования:
– Сейчас российское дошкольное образование в еще более плачевном состоянии, чем в начале 90-х. Тогда родители сами варили детям кашу в саду, воспитателям совсем не платили зарплату. Но тогда государство несло ответственность за воспитание детей. А сейчас дошкольное образование по сути не считается образованием. Его финансирование передано на уровень субъектов РФ и местный уровень, государство открестилось от всякой ответственности. Никаких госгарантий дошкольного образования больше не существует.

Я работаю на экспериментальных площадках в разных регионах страны. И могу сказать по собственному опыту: только в Москве в детских садах все более или менее в порядке. А в регионах они влачат довольно жалкое существование. Ни о каком ремонте или покупке современного оборудования не может быть и речи. Я думаю, что мы уже давно стоим перед необходимостью создания нацпроекта «Детский сад» . Да, сейчас объявлен «Год семьи – пусть кому-то вручат грамоту, помогут отдельным семьям… Но по большому счету проблему это не решит. Нужны системные действия, касающиеся всех садов и всех аспектов их деятельности.

С моей точки зрения, детские сады должны превратиться в семейные центры. Когда в начале 90-х я был заведующим детсадом в Калмыкии, мне удалось это сделать. Летом каждую пятницу у нас в саду был праздник микрорайона – с детским концертом, с дискотекой для малышей. К нам приезжали то пожарные (они рассказывали о безопасности и пускали фонтаны из шланга), то гаишники, то специалисты с интересной какой-нибудь лекцией… Поедут ли родители на семинар в другой конец города? А в детсад обязательно зайдут – и с удовольствием послушают что-нибудь полезное.

И в отношении материально-технической базы следует проводить системные действия. Вот лишь один пример: необходимо во всех дошкольных образовательных учреждениях установить фильтры для воды. Сейчас еду для детей готовят на обычной водопроводной воде, хотя ее качество во многих регионах, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

ОТПРАВИТЬ: