Введение 35-процентной пошлины на ввоз китайских шин в США вызвало резкую реакцию в деловых СМИ. На первый взгляд она кажется чрезмерной, ведь речь идёт максимум о 2 млрд долларов. Однако следствием этого шага станет дальнейшая эскалация протекционизма с перспективой полномасштабной торговой войны между Америкой и Китаем.
В прошлую пятницу президент Обама принял решение ввести заградительные пошлины на китайские шины сроком на три года. В первый год ставка пошлины составит 35%, во второй — 30%, в третий — 25%. В норме китайские шинопроизводители платили 4% от таможенной стоимости.
Уконтрапупить китайские покрышки предложила президенту комиссия по внешней торговле (есть в США такое государственное агентство). Комиссия, правда, рекомендовала ещё более безбожные ставки: соответственно 55, 45 и 35%. Идея закрыть рынок от китайской продукции возникла с подачи профсоюза сталелитейщиков, United Steelworkers. Члены профсоюза потребовали защиты от китайского импорта, который за период с 2004 по 2008 год утроился и, по их подсчётам, стоил отрасли 5 тыс. рабочих мест.
Заградительные меры, введённые США, соответствуют букве договорённостей, достигнутых при вступлении Китая в ВТО, хотя и противоречат духу этого института. Формально президент Обама имел полное право поступить так, как поступил. Тем не менее его шаг вызвал бурные протесты, и не только в Китае.
- Справка
Немного цифр
Экспорт китайских шин в США — 2 млрд долларов в год.
Экспорт китайских шин в США (январь — июль 2009 года) — 1,3 млрд долларов.
Китайский экспорт в США (2008 год) — 337,8 млрд долларов.
Импорт продукции американской автомобильной промышленности в Китай (январь — июль 2009 года) — 800 млн долларов.
Импорт американского куриного мяса в Китай (январь — июль 2009 года) — 376 млн долларов.
Дефицит США в торговле с Китаем (январь — июнь 2009 года) — 103 млрд долларов
Дефицит США в торговле с Китаем (2008 год) — 268 млрд долларов.
Китай — крупнейший держатель казначейских бумаг США (800,5 млрд долларов).
Хулителей толпа
Правительство Китая отреагировало на шаг Обамы незамедлительно. Уже в прошлое воскресенье китайцы заявили, что начинают антидемпинговые расследования по американским цыплятам и автомобильному импорту. Пресс-секретарь Министерства торговли КНР резко осудил протекционистские меры США и сказал, что его страна не намерена вводить заградительные меры против импорта, что в контексте сведений с куриного фронта прозвучало не вполне убедительно.
Министр торговли Австралии назвал решение Обамы «ужасным», в частности, потому, что оно принято в совершенно неподходящий момент — перед встречей «двадцатки» в Питсбурге. По идее на этой встрече главы 20 ведущих стран мира должны были призвать к борьбе с протекционизмом и скорейшему завершению Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО, но после истории с покрышками такие заявления из уст американских официальных лиц будут чистым лицемерием.
Международная ассоциация шинников TIA, где преобладают американские производители, тоже осудила пошлины . По мнению шинников, решение Обамы приведёт к дефициту дешёвых покрышек на рынке США и ударит по наиболее незащищённым слоям. После введения заградительных пошлин шины нижнего сегмента подорожают. Люди станут «переобуваться» реже, и это отрицательно скажется на безопасности на дорогах.
Протекционистское решение Обамы критикуют многие СМИ. По мнению The Christian Science Monitor, место китайских шин на американском рынке неизбежно займут мексиканские или ещё чьи-нибудь, а пока этого не случится, американцы будут вынуждены платить за дешёвые шины дороже, чем раньше. The Wall Street Journal полагает: президент Обама в двух шагах от доски позора, где рано или поздно занимают своё место все сторонники протекционизма. А еженедельник The Economist называет поступок президента «экономическим вандализмом».
Хуже не придумаешь
По мнению The Economist, введение заградительных пошлин на китайские шины наносит прямой вред национальным интересам США. Этот шаг вреден для экономики страны, он не оправдан политическими соображениями и подрывает репутацию Америки на международной арене.
Президент Обама нарушил слово, которое от имени страны дал на апрельской встрече «двадцатки». Тогда лидеры G20, можно сказать, поклялись не возводить торговых барьеров. Правда, по данным доклада организации Global Trade Alert, никто из них клятвы не сдержал. С ноября 2008 года Global Trade Alert насчитала в странах «двадцатки» 121 протекционистскую меру. В среднем правительства крупнейших стран мира нарушали обет не препятствовать международной торговле раз в три дня.
Несмотря на то что в протекционистский пляс пустились буквально все, The Economist считает, что с Обамы спрос другой. Президент США в своё время поставил перед собой две важных глобальных задачи: вдохнуть жизнь в мировую экономику и начать диалог на равных с ведущими развивающимися странами. Эскапада с шинами поставила под угрозу обе эти стратегические цели.
Есть мнение, что шины — это незначительный эпизод, мелочь. The Economist категорически не согласен. Теперь, когда все видят, что один-единственный разнесчастный профсоюз способен подвигнуть президента на обострение отношений с Китаем, на него набросятся все желающие защитить свои неэффективные производства от внешних конкурентов. Даже если сейчас китайцы успокоятся, рано или поздно всё это приведёт к полномасштабной торговой войне.
Дурной пример
Проблема, с точки зрения британского еженедельника, ещё и в том, что Обама — не апостол свободной торговли.
В конце концов, и Буш закрывал внутренний рынок от импортной стали (это стоило американской экономике 200 тыс. рабочих мест), и даже Рональд Рейган зачем-то боролся с японскими автомобилями. Но и генеральная линия, и риторика этих двух республиканцев разного калибра всегда была антипротекционистской. Обама — не тот случай.
The Economist перечисляет грехи нынешнего президента против свободы торговли. В ходе принятия пакета антикризисных мер, он же «стимул», президент согласился на предоставление преференций отечественным производителям. Это значительно осложнило отношения США с союзниками, в том числе с ближайшим соседом — Канадой. Когда конгресс, в нарушение соглашения NAFTA о зоне свободной торговли с Мексикой, положил под сукно законопроект, разрешающий мексиканским грузовикам заниматься грузоперевозками на территории США, президент не обратил на это внимания.
Двусторонние соглашения о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей зависли в конгрессе, а президент и ухом не ведёт. Но самое плохое, по мнению еженедельника, то, что он не выдвинул никаких свежих инициатив, чтобы продвинуть переговоры по ВТО в рамках Дохийского раунда.
Глобализация, пишет The Economist, привела к взрывному экономическому росту и вырвала из тисков нищеты сотни миллионов людей. Паника, вызванная глобальным экономическим кризисом, пробуждает в национальных правительствах автаркические инстинкты, стремление отгородиться от мира и закуклиться. Однако такая экономическая политика разрушительна и для отдельных стран, и для мира в целом. Сокращение оборота международной торговли в результате разного рода тарифных и нетарифных ограничений чревато ростом бедности и потерей рабочих мест. По мнению The Economist, позиция США по этому вопросу критична. Ведь если соблазнам протекционизма поддастся Америка, кто сможет устоять?
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
