В конце прошлой недели в Москве состоялась встреча Квартета международных посредников по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке (ООН, ЕС, США, РФ). «Четвёрка» постановила, что мирный процесс в регионе должен завершиться в течение двух лет. Между тем палестинцы и израильтяне пока с трудом соглашаются даже на непрямые переговоры с челночным посредничеством США.
О прямом контакте не идёт даже речи. В этих условиях реализация каких-либо мирных планов, будь то Арабская инициатива и/или «Дорожная карта», о которых вновь вспомнил «квартет», не представляется возможной. А обозначенный срок в 24 месяца можно считать лишь условным, но никак не ультимативным.
При знакомстве с опубликованным на официальном сайте МИД РФ текстом совместного заявления «четвёрки» возникает впечатление, что «квартет» просто пытается оправдать своё существование. Документ не содержит ни новых идей, ни свежих требований к сторонам конфликта. Зато всячески подчёркивается незыблемость «квартета» как главного миротворческого механизма.
Красноречивым примером может послужить следующая фраза: «Квартет» продолжит собираться на регулярной основе, он поручает своим спецпредставителям интенсифицировать взаимодействие, поддерживать контакты с Комитетом Лиги арабских государств по продвижению Арабской мирной инициативы и вырабатывать рекомендации по действиям «квартета».
Получается, что «четвёрка» функционирует в некоем замкнутом цикле, вырабатывая рекомендации самой себе. Как при этом она намерена быть «активно вовлечённой на всех треках» ближневосточного мирного процесса и «содействовать достижению прогресса» в нём, остаётся неясным. Особенно учитывая тот факт, что заявление переполнено призывами без указания путей их реализации.
Как вообще следует понимать такую, к примеру, рекомендацию: «Односторонние действия, предпринимаемые любой из сторон, не должны предвосхищать исход переговоров»? Получается, делайте что хотите, а когда наконец-то сядете за стол переговоров, то всё равно придётся соблюдать все «ранее заключённые соглашения». Неудивительно, что глава израильского МИДа Авигдор Либерман назвал заявление далёким от реальности.
И тем более не удивляет решение Израиля продолжить строительство новых поселений в Восточном Иерусалиме, несмотря на настойчивый призыв международного сообщества «заморозить всю поселенческую активность». Как заявил на днях премьер-министр Биньямин Нетаньяху, его правительство не откажется от своих планов по возведению 1600 новых единиц жилья.
«Квартет» осудил это решение израильтян, приписав загадочное предупреждение о том, что будет «держать в поле зрения дополнительные шаги, которые могут потребоваться для реагирования на ситуацию на местах». Неужели это попытка пригрозить Израилю?
А ведь именно так можно трактовать данную формулировку в контексте нынешних трений в отношениях между израильскими властями и Вашингтоном. Ранее американцы блокировали любую жёсткую критику в адрес своего ближневосточного союзника. А теперь даже генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун смог себе позволить назвать Израиль главным препятствием на пути к достижению мира на Ближнем Востоке.
Впрочем, о реальных тенденциях к переменам в ближневосточной политике можно было бы говорить, если бы словам Пан Ги Муна нашлось место в итоговом заявлении «квартета». Но они прозвучали лишь как его частное мнение, а поэтому фактически остались незамеченными. В целом незамеченной, очевидно, можно назвать и саму встречу «четвёрки».
Как показывает практика, где и в каком составе встречается «квартет», для самого Ближнего Востока особого значения не имеет. То ли дело для России. Именно для неё было принципиально важным проведение встречи в Москве, к тому же на высшем для «четвёрки» уровне. Напомним, что в состоявшейся 19 марта встрече приняли участие главы внешнеполитических ведомств РФ, США и Европейского союза, а также уже упомянутый генсек ООН.
Если Россия действительно так дорожит статусом сверхдержавы, то она просто обязана быть активным участником ближневосточных процессов. Такова геополитическая традиция. А сыграть первую скрипку в «четвёрке» ― это уже что-то. И будет очень жалко, если российская дипломатия решит остановиться на достигнутом.
Увы, свежих миротворческих идей у Москвы нет. Но они отсутствуют и у других игроков. Зато у России есть одно чрезвычайно значимое преимущество перед Западом. Только у неё есть полный карт-бланш на связи со всеми силами, задействованными в конфликте на Ближнем Востоке. В том числе и с теми, кого в западных политических кругах было принято называть изгоями, ― с Ираном, Сирией, движением «ХАМАС».
Похоже, Москва готова воспользоваться данным обстоятельством. Только за первые три месяца текущего года российскую столицу посетил целый ряд крупных политических деятелей с Ближнего Востока. Это глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, лидер ХАМАС Халед Машаль, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, президент Ливана Мишель Сулейман, король Иордании Абдалла, заместитель главы МИД Ирана Мохаммад Мехди Ахунзаде.
При этом определённые изменения явно претерпела и роль, которую Россия намерена играть в регионе. Из провальных посреднических миссий США российские дипломаты, похоже, сделали вывод, что больше не стоит лезть в медиаторы, а надо ограничиться регулярной «сверкой часов».
Логика проста. Посредник по умолчанию несёт ответственность за результаты переговорного процесса, в том числе и за его провал. Это бьёт по его репутации. А «сверка часов» не несёт в себе такого риска. Кроме того, и это, пожалуй, самый важный момент, следует учитывать, что в ближневосточном конфликте задействовано очень много сторон, и быть посредником (даже челночным) между всеми на практике невозможно.
Регулярные же консультации позволяют держать руку на пульсе на всех направлениях мирного процесса в регионе. Иными словами, Россия получает возможность содействовать «всеобъемлющему урегулированию», возобновив «движение на всех переговорных треках», к чему постоянно призывает МИД РФ.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Чтобы не испортить себе праздники.
Отправляясь на майские каникулы в Европу, лучше заранее поинтересоваться, за что вас могут там оштрафовать. - Евразийский союз: как избежать засады.
Политика это не шахматы, а скорее игра в карты. - «То, что должно всем сказать».
Нобелевский лауреат Гюнтер Грасс написал обвиняющие стихи о планах Израиля стереть Иран с лица земли. - Удивительный случай немецкого империализма.
Отчаянные времена требуют отчаянных жестов. - Европу ждут чудовищные потрясения .
Совершенно очевидно, что сидеть и ждать у моря погоды в Старом Свете более не намерены. - Европу и евро спасли на пороге кризиса.
Для этого пришлось для начала спасти Грецию. - Путь в пропасть.
- Арабская весна наступает.
О возможных последствиях в эксклюзивном интервью «Часкору» рассказал бывший посол Израиля в России Цви Маген. - Туристов в Хеврон не возят.
Очерки с погружением: русский писатель на библейской земле. - У стен Хеврона.
Очерки с погружением: русский писатель на библейской земле.
