29 октября 2009 года состоится визит президента Эквадора Рафаэля Корреа в Москву. На данный визит обе стороны имеют свои виды. В середине февраля эквадорский лидер заявил о том, что надеется на подписание выгодных военных контрактов. Естественно, речь идёт о выгоде для Эквадора, поскольку у этой латиноамериканской страны нет достаточных средств на закупку дорогостоящей российской военной техники, но Москва может предоставить кредит (как это уже было сделано в случае с Венесуэлой).
Впрочем, у Кремля есть свои резоны. Российское руководство рассчитывает на то, что Эквадор вслед за Венесуэлой и Никарагуа признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Некоторые основания для подобных надежд существуют.
Накануне визита Корреа канцлер Эквадора Фандер Фалькони заявил: «В соответствии с официальным запросом (относительно признания двух бывших грузинских автономий. — С.М.) мы дадим соответствующий ответ». Таким образом, Эквадор может стать третьей страной, входящей в АЛБА (Alianza Bolivariana para las Americas, ALBA), представляющий так называемую боливарианскую альтернативу Вашингтону и американскому гегемонизму, признавшей Абхазию и Южную Осетию.
Суть «боливарианской альтернативы» США (называемой ещё «социализмом ХХI века») состоит, во-первых, в увеличении государственного сектора в экономике (и, как следствие, социальных расходов). Во-вторых, «альтернатива» опирается на развитие системы так называемой делегативной демократии, которая основывается на предпосылке о том, что победа на президентских выборах даёт победителю право управлять страной по своему усмотрению, при этом он ограничен лишь обстоятельствами существующих властных отношений и определённым конституцией сроком пребывания у власти.
Президент при таком подходе рассматривается как воплощение нации, главный хранитель и знаток её интересов. Этим представлениям вполне соответствует эквадорский президент. Рафаэль Корреа завоевал свой президентский пост на выборах 26 ноября 2006 года и 26 апреля 2009 года, апеллируя к интересам простых людей и антиамериканским комплексам эквадорских избирателей (имеющих, впрочем, много оснований быть недовольными «гринго», как называют в Латинской Америке представителей США). Таким образом, эквадорский лидер вполне может рассматриваться как потенциальный сторонник абхазской и югоосетинской независимости. Тем паче что определённую работу с боливарианцами накануне визита Корреа в Москву провёл специальный гость VII саммита АЛБА, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. Напомним, что данный форум прошёл в Боливии 16—17 октября нынешнего года.
Президент РФ Дмитрий Медведев направил приветственное послание главам государств и правительств стран — участниц Боливарианского альянса для народов нашей Америки — Торгового договора народов (АЛБА) (именно так полностью именуется альтернативный альянс). «Нынешний форум проходит под девизом «Рассвет народов», и присутствие на нём представителей общественных организаций и коренных народов стран-участниц в полной мере отражает поставленные объединением цели. Создание АЛБА стало воплощением идей великого лидера латиноамериканского национально-освободительного движения Симона Боливара, мечтавшего о сплочении наций Южной Америки на базе их исторической и этнокультурной общности и близости политико-экономических интересов», — заявил президент России.
Однако в выступлении представителя России на «рассветном форуме» Николая Патрушева главной темой была не реализация на практике политических заветов Симона Боливара, а тема признания Абхазии и Южной Осетии. По его словам, «признание Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств Никарагуа и Венесуэлой — это не просто прорыв их международной изоляции, но и проявление самостоятельности и смелости латиноамериканцев в принятии важных политических решений». За это секретарь Совбеза выразил членам АЛБА особую благодарность: «К сожалению, в разных регионах нашей планеты всё ещё проливается кровь невинных людей в результате агрессий, развязанных против народов сумасбродными политиками. Мы благодарны вам за то, что во время событий августа 2008 года на Кавказе среди заявлений в поддержку предпринятых Россией действий по защите народа Южной Осетии весомо прозвучал голос Латинской Америки».
Между тем АЛБА, структура, существующая с 2004 года, попала в фокус российского внимания в прошлом году после «пятидневной войны». Страны, объединённые стойким антиамериканизмом, виделись (и сейчас видятся) Москве как хороший ресурс для международной легитимации абхазской и югоосетинской независимости. Тем паче что сегодня только два государства, являющихся участниками альянса (и то с оговорками и нюансами), признали международную субъектность двух бывших грузинских автономий. Заметим, данное признание, помимо идеологической демонстрации, стало выгодным предприятием для латиноамериканских государств. В декабре прошлого года никарагуанский лидер Даниэль Ортега подписал соглашения с «Интер РАО ЕЭС» о строительстве ряда объектов. Венесуэла же получила от РФ кредит в 2,2 млрд долларов США на закупку вооружений.
В этой связи встаёт вопрос, насколько с прагматической точки зрения оправданы надежды России на защитников светлых идеалов Симона Боливара в деле признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Конечно, антиамериканская риторика даже не политически, а эстетически приятна многим представителям высшей российской власти. Но, делая ставку на борцов с происками гринго, следует иметь в виду то, что в истории Латинской Америки нередки случаи, когда левые популистские режимы сменяются столь же популистскими правыми режимами. Эти режимы, вместо того чтобы демонстрировать любовь к коренному населению и социалистическим экспериментам, начинают дружить с Вашингтоном, укреплять ценности семьи и брака, бороться с марксистами.
Такие маятники, предполагающие радикальный пересмотр внешнеполитической и внутренней стратегии, не так уж редки в странах «боливарианской альтернативы» (за исключением разве что Кубы). Кстати сказать, на последних эквадорских выборах оппонент Корреа бывший президент Лусио Гутьерес получил 31% голосов. Непростая борьба за президентский пост в декабре нынешнего года предстоит и такому видному боливарианцу, как боливийский президент Эво Моралес. Хотелось бы также напомнить, что даже в Венесуэле Чавес не является абсолютным монархом. На референдуме по конституционным поправкам 2 декабря 2007 года Чавес получил 50,7% голосов против его инициатив (расширявших президентские полномочия) и признал своё поражение. И хотя 15 февраля 2009 года в Венесуэле прошёл ещё один референдум по конституционным поправкам, на котором Чавес получил нужные ему 54,68% голосов, сама сложность прохождения вопроса показывает, что в Венесуэле у Чавеса есть оппоненты (и в обществе, и в парламенте). Следовательно, абсолютизация нынешних решений политических лидеров стран, входящих в АЛБА, не представляется слишком уж очевидной. Если не завтра, то в среднесрочной перспективе всё может перемениться, включая и аннулирование признания независимости. Тем паче что парламентская ратификация признания Абхазии и Южной Осетии ни в Никарагуа, ни в Венесуэле не сделана.
Пока же каждое новое признание будет стоить Москве весьма недёшево (и вряд ли эти расходы с лихвой окупятся в ближайшем будущем). Поэтому такая брокерская деятельность Кремля в Латинской Америке не кажется выигрышной стратегией. Во-первых, нынешняя российская элита не будет возглавлять левое или антиглобалистское движение в масштабах планеты. Для этого просто нет ни материальных, ни идеологических ресурсов (и главное, внутренней убеждённости). Следовательно, каждое новое признание абхазской и югоосетинской независимости из Латинской Америки будет означать только одно: облегчение российского бюджетного кошелька, компенсацией чему будет эстетическое удовлетворение антиамериканских комплексов верховной власти. От этого Абхазия и Южная Осетия не станут более состоятельными, богатыми и защищёнными. Между тем сами члены АЛБА будут прагматично решать свои национальные цели. Для них признание становится интересным геополитическим товаром, который они будут с выгодой для себя реализовывать.
В этой связи радует только то, что эта неадекватность компенсируется неадекватностью США и ЕС, с упрямством, достойным лучшего применения, спонсирующих «демократический проект» в Грузии и надеющихся на восстановление её территориальной целостности. Впрочем, даже поверхностный анализ американского и российского бюджета позволяет сделать следующий вывод: у США есть больше возможностей для геополитических причуд. Нам же стоит быть аккуратнее в расходовании бюджетных средств. Особенно на фоне состояния дел в фундаментальной науке, медицине и образовании.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
