В редакцию «Частного корреспондента» попал проект поправок в ряд федеральных законов, готовящихся от имени правительства, касающихся Рунета. Поправки предполагается внести сразу в Уголовный кодекс, Административный кодекс и в закон «Об информации». Содержание этих поправок таково, что они могут коснуться практически каждого пользователя Сети и тем более всех создателей веб-ресурсов в России. «Частный корреспондент» решил опубликовать проект этих поправок целиком, чтобы интернет-общественность смогла выразить своё мнение по поводу качества и смысла тех изменений в законодательстве, которые планируется сделать от имени правительства.

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Статья 1

Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства…) дополнить новой статьёй 272.1 следующего содержания:

«Статья 272.1. Неправомерный доступ к государственным информационным системам и (или) содержащимся в них государственным информационным ресурсам

1. Неправомерный доступ к государственным информационным системам и (или) содержащимся в них государственным информационным ресурсам, в том числе размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», повлёкший уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение функционирования государственной информационной системы, —

наказывается штрафом от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трёх лет.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершённое группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом, имеющим доступ к государственным информационным системам, в том числе функционирующим в составе критически важных объектов, и (или) содержащимся в них государственным информационным ресурсам в силу его служебного положения, —

наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет либо без такового.

Примечание. Под критически важными объектами в настоящей статье следует понимать объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики страны, субъекта Российской Федерации либо административно-территориальной единицы или существенному ухудшению безопасности населения, проживающего на этих территориях, на длительный срок».

Статья 2

Внести в статью 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства…) следующие изменения и дополнения:

1) абзац первый части второй после слов «а также несертифицированных средств защиты информации» дополнить словами «в том числе предназначенных для защиты информации в информационных системах и информационно-телекоммуникационных сетях, функционирующих в составе критически важных объектов»;

2) дополнить частью шестой следующего содержания:

«6. Нарушение правил государственной регистрации государственных информационных систем и (или) государственных информационных ресурсов —

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц — от трёх до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей»;

3) дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Под критически важными объектами в настоящей статье следует понимать объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики страны, субъекта Российской Федерации либо административно-территориальной единицы или существенному ухудшению безопасности населения, проживающего на этих территориях, на длительный срок».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктами 13—18 следующего содержания:

«13) домен — область (ветвь) системы доменных имён информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая обозначается уникальным доменным именем;

14) доменное имя (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») — символьное обозначение, используемое для адресации узлов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в системе доменных имён;

15) российский сегмент информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — часть информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», функционирующая на территории Российской Федерации;

16) сайт (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») — информационная система, обеспечивающая доступность содержащейся в ней информации по определённым сетевым адресам, в том числе по доменным именам;

17) сетевой адрес (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») — уникальный идентификатор устройства, подключённого к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

18) узел информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — устройство, подключённое к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и имеющее сетевой адрес»;

2) пункт 1 части первой статьи 13 после слов «на основании правовых актов государственных органов» дополнить словами «и зарегистрированные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

3) в статье 14:

а) часть шестую изложить в новой редакции:

«6) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные требования к порядку ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем, порядку государственной регистрации и особенностям оценки соответствия требованиям о защите информации государственных информационных систем»;

б) часть девятую после слов «государственными информационными ресурсами» дополнить словами «которые подлежат государственному учёту и регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

4) дополнить новыми статьями 15.1, 15.2 следующего содержания:

«Статья 15.1. Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» представляет собой информационно-телекоммуникационную сеть, связывающую информационные системы, информационно-коммуникационные сети, средства вычислительной техники различных стран посредством сетевых адресов и представляющую возможность различных форм коммуникаций, в том числе размещения общедоступной информации.

Статья 15.2. Национальные домены Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Наименования национальных доменов Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Регулирование регистрации и использования доменных имён в национальных доменах Российской Федерации осуществляется с учётом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

Правила регистрации доменных имён в национальных доменах Российской Федерации согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области связи и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и должны содержать порядок подтверждения данных о лицах, регистрирующих доменные имена, и лицах, на которых регистрируются доменные имена, для идентификации указанных лиц, а также порядок аннулирования регистрации доменных имён в случаях выявления нарушения законодательства Российской Федерации»;

5) в статье 16:

а) пункт 6 части четвёртой после слов «защищённости информации» дополнить словами «в том числе государственных информационных ресурсов, размещённых в российском сегменте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) часть четвёртую дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) соблюдение порядка регистрации и оценки соответствия требованиям о защите информации в государственных информационных системах».

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.