Решение Федеральной антимонопольной службы о внесении Microsoft в реестр компаний, занимающих на рынке долю более 35%, — это первый шаг к признанию ее монополистом. Но даже если Microsoft и признают монополией, ей это ничем не грозит.
По сообщению газеты «Коммерсантъ», Федеральная антимонопольная служба РФ объявила о своем намерении включить компанию Microsoft в список тех участников рынка, которые занимают на нем более 35%. По словам начальника управления информационных технологий ФАС Владимира Кудрявцева, решение об этом будет принято в течение двух месяцев (то есть в мае 2009 года), после того как будет произведена оценка распространенности операционных систем семейства Windows. Кроме этого, Кудрявцев пояснил газете, что представители компании не собираются обжаловать это решение в том случае, если оценка будет произведена на основании подсчета только легальных копий программного обеспечения.
У всего на свете есть своя обратная сторона, в том числе и у той «легализации», которую проводила Microsoft в последние несколько лет при горячей поддержке отечественных правоохранительных органов. Можно также вспомнить масштабный школьный проект, который был недавно назван в одном из антипиратских отчетов претендентом на звание «крупнейшего внедрения программного обеспечения в истории». Добавим сюда те копии, которые предустановлены на новых компьютерах, — и Windows получит шанс обставить по распространенности на десктопах не то что Linux, а себя же пиратскую. (Общеизвестно, что это она, а вовсе не Linux является в России «бесплатной операционной системой».) Так что в список Microsoft, скорее всего, попадет.
Именно практике предустановки Windows была посвящена недавняя акция общественной организации «Центр свободных технологий», направленная против навязывания предустановленных на продаваемые компьютеры OEM-программ. В ходе нее на сайте центра был организован сбор обращений, результаты которого были переданы в ФАС вместе с жалобой, составленной Центром свободных технологий. В жалобе среди прочего содержалась и просьба признать Microsoft компанией, занимающей на рынке доминирующее положение.
Обращение было подано в первой половине марта, а о намерениях ФАС по внесению Microsoft в список монополистов было объявлено в начале апреля. Впрочем, Владимир Кудрявцев в своем комментарии для этой статьи опроверг это предположение. По его словам, анализ рынка клиентских операционных систем начался примерно за месяц до того, как ФАС получила жалобу Центра свободных технологий. Тогда же антимонопольная служба начала и проверку законности тотальной предустановки на продаваемые ноутбуки операционных систем от Microsoft.
При определении доли рынка, занимаемой компанией, применяется методика, утвержденная приказом ФАС. Помимо статистических показателей, при оценке используются сведения, полученные от налоговых и таможенных органов, экспертные заключения организаций и отдельных специалистов, сообщения СМИ, данные организаций, представляющих потребителей и производителей, а также многие другие источники. В их число входят также и обращения граждан, так что жалобы, собранные ЦеСТом, всё же пойдут в общую копилку.
Владимир Кудрявцев предостерег от употребления термина «список монополистов» применительно к реестру: официальное его название — «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%». Однако Microsoft и «монополия» в массовом сознании уже связаны настолько тесно, что избавиться от ассоциаций не получится. Да и название у реестра длинновато для повседневного употребления…
Тем не менее это и в самом деле список не монополистов, а всего лишь тех, кто может ими стать. По статье 5 закона «О конкуренции» для признания положения компании доминирующим необходимо, чтобы она занимала более 50% рынка. Однако в определенных случаях таким может быть признано и положение компании, занимающей более 35%. Так что внесение в «35-процентный список» еще не означает признания монополистом, хотя и является первым шагом к этому.
А впрочем, если верить статистике, приведенной тем же «Коммерсантом», доля одной только Windows XP в мире составляет 62,85%. Плюс 23,42% Vista, итого — 86,27%. Из-за тотального российского пиратства доля легальных копий в нашей стране будет меньше, но всё же есть шанс на то, что она перевалит-таки требуемые 50% и обеспечит попадание Microsoft не в серый, а сразу в черный список…
Но даже если положение Microsoft будет официально признано доминирующим, то и тогда всех прелестей антимонопольного регулирования корпорация не познает: 10-я статья закона «О конкуренции», в которой содержатся основные запреты на злоупотребление таким положением, просто не распространяется на «действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности». Проще говоря, Microsoft всегда сможет назначить монопольно низкую цену на Windows, когда ей это выгодно (как это было, например, при массовой отгрузке софта отечественным школам). Ну а если выгодно — назначить монопольно высокую (так делают представители компании, подсчитывая ущерб от пиратства — в размере самых дорогих, коробочных версий программ).
И никаких судебных процессов, подобных тем, что происходят в Европе, в России не случится — ну, разумеется, если закон не изменят. Поэтому представители Microsoft вполне могут себе позволить не обжаловать решение ФАС: оно им просто ничем не грозит, даже если выяснится, что их доля рынка перевалила за половину.
Кстати, по словам Кудрявцева, его управление изучает рынок не только операционных систем, но и другого программного обеспечения, например справочных правовых систем, антивирусов, бухгалтерских программ. Соседями Microsoft в списке могут стать и другие не менее уважаемые IT-компании. Можно предположить, что в первых рядах за редмондским гигантом будет шагать «1С», которая в сфере бухгалтерского программного обеспечения может оказаться монополистом автоматически… Для нее, впрочем, это тоже пройдет без особых последствий.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
