Подписаться на обновления
14 декабряСуббота

usd цб 62.5544

eur цб 69.8608

днём
ночью

Восх.
Зах.

18+

ОбществоЭкономикаВ миреКультураМедиаТехнологииЗдоровьеЭкзотикаКнигиКорреспонденция
Энергетика и экология  Компьютеры  Сеть  Мобильные технологии  Наука  Космонавтика  Военные технологии  Биотехнологии  Ноосфера  Транспорт  Краудфандинг  Эко-программа утилизации  Электронная
наука
 
Человеческий капитал  Данные НКО 
Елена Капитохина   четверг, 30 августа 2018 года, 14:00

Данные во благо общества
О пользе открытых данных некоммерческих организаций


   увеличить размер шрифта уменьшить размер шрифта распечатать отправить ссылку добавить в избранное код для вставки в блог




Некоммерческие организации обладают гигантскими запасами данных, которые могут быть полезны бизнесу и обществу. Однако большинство этих данных не публикуется или публикуется разрозненно в форматах, непригодных для дальнейшего использования. Такое положение дел в первую очередь связано с отсутствием понимания концепции открытых данных в некоммерческом секторе и необоснованных страхах. Немного о том, какие данные могут публиковать разные группы НКО и почему делать это необходимо уже сейчас.

Материал подготовлен в рамках совместного проекта с порталом «Данные НКО». Это первая в России платформа, на которой некоммерческие организации размещают свои открытые данные и информационные материалы.

Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях», деятельность НКО направлена на осуществление социально значимых миссий. Большинство из них так или иначе финансируется за счет средств из федерального бюджета. Все это дает основания для того, чтобы НКО были максимально прозрачны. Во-первых, это важно для регулирования деятельности внутри организации, на которую так или иначе затрачиваются деньги налогоплательщиков (или тех, кто жертвует свои деньги, например, в различные фонды), причем как в части распределения бюджета, так и в части выполнения заявленных в уставе функций и задач. Во-вторых, многие НКО — например, фонды, бюджетные учреждения, госкорпорации — это достаточно крупные организации, обладающие бесценными данными, которые могли бы быть полезны социологам, журналистам, представителям бизнеса и т.п.

Виды НКО и типы публикуемой информации

НКО могут публиковать информацию о численности и составе работников, условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Важной составляющей деятельности большинства некоммерческих организаций является проведение мероприятий и курирование проектов, информация о которых важна для всех участников. В зависимости от масштаба деятельности организации объемы данных различаются. Однако из всей массы публикуемых данных наибольший интерес представляют не теряющие свою актуальность с течением времени новости, а статистическая информация, методические рекомендации, отчеты по итогам исследований.

Государственные муниципальные учреждения также относятся к НКО. В их число входит огромное количество организаций, выполняющих важные общественные функции: воинские части Вооруженных Сил, военные комиссариаты, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, Федеральная миграционная служба, ФСБ, ФСО, МВД и т. п. Каждая из этих организаций может публиковать разные наборы данных, связанных с ее деятельностью. Это может быть статистическая информация (количество заключенных, больных, военных, мигрантов; количество выездов на место аварий), статистика преступлений; данные о подведомственных учреждениях; статистика по регионам), отчетность (о проведении мероприятий, конференций, съездов, семинаров); публикация выступлений руководящих лиц; публикация методических рекомендаций и пособий (правила безопасности; памятки для пострадавших; перечни действий при аварии/заболевании); данные о хозяйственном обеспечении (количество служебных машин; число койко-мест); данные о финансировании и распределении бюджета; публикация стратегии развития и порядка выполнения работ.

Также к НКО относятся государственные бюджетные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере образования — школы, колледжи, университеты и институты. Такие организации постоянно сотрудничают с другими НКО, поэтому публикация открытых данных будет способствовать координации их взаимодействия, а также помогать людям при выборе образовательных учреждений.

Связанная с культурными памятниками организация может публиковать сведения о количестве памятников, их состоянии и местонахождении, бюджетных средствах, выделенных на реставрацию, а также отчетность по проведению строительных и реставрационных работ.

Бюджетные учреждения здравоохранения генерируют бесценную информацию о количестве обращений больных в поликлиники/стационары, статистику по различным заболеваниям (по сельским пунктам, районным центрам, городским больницам, больницам федерального значения), смертность от заболеваний различного профиля, количестве и качестве проведенных операций. Важное значение имеет и технологическое/профессиональное оснащение больниц: информация о количестве врачей и медперсонала, их квалификации, количества койко-мест и наличия необходимого оборудования может помочь гражданам при выборе медучреждения.

Правозащитные организации работают с обращениями граждан, проведение экспертиз занимает значительную долю деятельности этих организаций. Часть из них занимается разработкой рекомендаций и стандартов для коммерческих организаций и госучреждений, которые помогают наладить сотрудничество между такими организациями и частными лицами. Как правило, до разработки стандартов организация занимается проведением исследований, которые также можно было бы выкладывать открыто.

Где публиковать?

Возникновению понимания необходимости публикации данных, развития культуры работы с ними и нивелированию страхов может помочь сотрудничество с НКО, специализирующихся на работе с данными. Такие организации предоставляют централизованные платформы для публикации данных, проводят многочисленные семинары и конференции, в рамках которых объясняют сторонним организациям, как документировать и предоставлять данные. Крупнейшей организацией в этой области является АНО «Инфокультура».

В 2017 году «Инфокультура» начала работу по проекту «Открытые НКО». В рамках проекта собираются данные о деятельности некоммерческих организаций, их устройстве, финансировании. В настоящий момент в проекте использованы открытые данные реестра НКО (Министерства юстиции), базы президентских грантов, реестра субсидий, реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок и Единого государственного реестра юридических лиц. Для удобства пользователей все данные представляются в упорядоченном и структурированном виде.

Один из последних проектов АНО «Инфокультура — «Данные НКО». Это портал открытых данных для некоммерческого сектора, направленный на распространение общественно-значимой информации и усиление информационного сотрудничества между некоммерческими организациями, донорами и исследовательскими центрами. На данный момент на портале могут быть опубликованы практически любые данные, от различных тематических списков и реестров до методических рекомендаций и инфографики. Подробную инструкцию по публикации данных можно посмотреть здесь.

Еще один проект «Инфокультуры» — портал «ГосЗатраты», направленный на систематизацию и упрощение доступа граждан к информации о государственных тратах. С помощью автоматической системы мониторинга проект позволяет находить нарушения, повторно использовать данные о государственных расходах, повышать добропорядочность государственных служащих и эффективность бюджетных расходов.

Существует и онлайн-проект по мониторингу деятельности полиции — портал «Открытая полиция», также созданный АНО «Инфокультура» от лица «Комитета гражданских инициатив». Суть проекта заключается в организации сбора идей от граждан и выявления наиболее актуальных проблем в деятельности полиции. Один из ключевых результатов проекта — создание концепции «Открытой полиции». Среди основных целей проекта — проведение публичных консультаций по реформе полиции и осуществление общественного контроля за ее деятельностью.

Потребность общества, бизнеса и НКО в открытых данных очевидна и подтверждена исследованиями и уже существующими проектами. Однако некоммерческий сектор пока еще не готов к радикальным изменениям в связи со спецификой его деятельности и отсутствием культуры публикации данных. Остается надеяться, что в ближайшие годы ситуация изменится в лучшую сторону, и российские НКО пойдут по пути западных коллег, открывая обществу пока еще недоступную, но уже крайне необходимую информацию.

Статья опубликована в рамках проекта «Данные НКО». Проект реализуется АНО «Информационная культура» с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.




ОТПРАВИТЬ:       



 




Статьи по теме:



«Мы не хотим, чтобы НКО подсели на «грантовую иглу»

О работе Фонда президентских грантов, социальных эффектах и открытости НКО

Улучшать жизнь людей и положительно влиять на состояние страны могут не только госструктуры, но и некоммерческие организации. Последние более свободны в своей деятельности, а потому могут более эффективно решать актуальные общественные проблемы. В 2017 году в России был создан Фонд президентских грантов, успешно помогающий развиваться НКО по всей стране. Генеральный директор фонда Илья Чукалин рассказал «ЧасКору» о проделанной работе, открытых данных в контексте деятельности некоммерческих организаций и региональных проектах.

10.09.2018 16:00, Ольга Кареева


Некоммерческие организации размещают наборы данных на портале «Данные НКО»

НКО выполняют огромную работу, помогая обществу справляться с самыми разными социальными проблемами. Однако при этом сами НКО мало что знают о деятельности друг друга и проблемах соседних регионов. Портал «Данные НКО» позволяет некоммерческим организациям по всей России делиться своими данными с обществом и друг с другом.

04.09.2018 14:46


Российские НКО пока еще не понимают преимуществ публикации открытых данных

Аналитик АНО «Инфокультура» Анна Сакоян о публикации открытых данных некоммерческими организациями

28 августа АНО «Инфокультура» провела семинар на тему «Публикация данных НКО как новый способ самопрезентации и продвижения», организованный в рамках проекта «Данные НКО». Аналитик АНО «Инфокультура» Анна Сакоян рассказала участникам семинара о том, на какие группы можно разделить некоммерческие организации, какая информация может быть названа термином «данные» и в каком виде она должна быть представлена. Публикуем тезисы выступления.

31.08.2018 19:14, Елизавета Приндюк


Препятствуя загрязнениям, контролируя нарушения, улучшая жизнь людей

Обзор технологических социальных проектов на основе открытых данных в России

Российские технологические социальные проекты активно разрабатывают веб-сайты, сервисы и мобильные приложения, в том числе основанные на основе открытых данных. Благодаря подобным проектам, любой человек может изучить статистику результатов ЕГЭ, узнать, где ведется ремонт дорог, или проверить, насколько безопасен район, в котором он живет.

31.08.2018 18:00, Яна Кулаева


«Если исследование финансируется обществом, то его результаты должны стать достоянием этого общества»

Как сделать работу НКО более слаженной и эффективной

Открытые данные являются основой для множества полезных сервисов, которыми мы пользуемся каждый день. Однако многое из того, что могло бы быть доступно, всё ещё не становится достоянием общественности – в т.ч. данные, производимые некоммерческим сектором. АНО «Инфокультура» запустила проект «Данные НКО», который должен стать инструментом обмена данными для некоммерческих организаций со всей России. О специфике платформы «Частному корреспонденту» рассказал соучредитель АНО «Информационная культура», руководитель проекта «Данные НКО» Василий Буров.

31.08.2018 16:00, Ольга Кареева


Открытый — значит, нужный

Какие организации в России и за рубежом способствуют развитию работы с открытыми данными

Рассказываем о самых заметных проектах, которые помогают людям ориентироваться на цифры и факты, а также делают государство более прозрачным для граждан.

30.08.2018 18:00, Ольга Кареева


Руководство к действию

Как некоммерческие организации могут делиться информацией с обществом

НКО выполняют огромную работу, помогая обществу справляться с самыми разными социальными проблемами. Однако при этом сами НКО мало что знают о деятельности друг друга и проблемах соседних регионов. Портал «Данные НКО» позволяет некоммерческим организациям по всей России делиться своими данными с обществом и друг с другом, создавая надежный фундамент для дальнейшего развития сектора.

26.08.2018 20:00, Евгения Рассказова


Открытые данные: правовые основы

Мировые законодательные инициативы и ситуация в России

OpenDataBarometer ежегодно составляет рейтинг стран по открытости правительственных данных, в котором Россия поднимается всё выше. Рассказываем о том, какие основные законы существуют в разных странах и какова практика публикации открытых данных в нашей стране.

25.08.2018 14:00, Яна Кулаева


Прозрачность во благо обществу

Руководство пользователя по теме открытых данных

По мере развития общества всё большую роль начинают играть данные: на их основе работают крупные компании и мелкие стартапы, их анализ позволяет улучшать городское пространство и делает жизнь людей проще, а также дает возможность регулировать деятельность госорганизаций. Рассказываем о том, что такое открытые данные, какую пользу они приносят обществу и какие проекты существуют в этой области на сегодняшний день.

22.08.2018 21:00, Яна Кулаева


Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 2

Об ИТ-компаниях, научно-исследовательских центрах и других

НКО бывают СМИ, государственными агентами, образовательными учреждениями, микрофинансовыми организациями и спортивными клубами. Эта классификация идет вразрез с практикуемой классификацией Минюста России, основанной на законе об НКО и законах об отдельных видах некоммерческих организаций. В своей классификации мы пользуемся знаниями о том, откуда организации получают средства, какие работы они выполняют, какие услуги оказывают и товары поставляют, с какими кодами ОКВЭД они регистрируются, кто их учредители, какие у них и лицензии и виды деятельности.

21.08.2018 12:00, Иван Бегтин, zen.yandex.ru






 

 

 

 

Календарь

Олег Давыдов

Колесо Екатерины

Ток страданий, текущий сквозь время

7 декабря православная церковь отмечает день памяти великомученицы Екатерины Александрийской. Эта святая считалась на Руси покровительницей свадеб и беременных женщин. В её день девушки гадали о суженом, а парни устраивали гонки на санках (и потому Екатерину называли Санницей). В общем, это был один из самых весёлых праздников в году. Однако в истории Екатерины нет ничего весёлого.

Ив Фэрбенкс

Нельсон Мандела, 1918-2013

5 декабря 2013 года в Йоханнесбурге в возрасте 95 лет скончался Нельсон Мандела. Когда он болел, Ив Фэрбенкс написала эту статью о его жизни и наследии

Достижения Нельсона Ролилахлы Манделы, первого избранного демократическим путем президента Южной Африки, поставили его в один ряд с такими людьми, как Джордж Вашингтон и Авраам Линкольн, и ввели в пантеон редких личностей, которые своей глубокой проницательностью и четким видением будущего преобразовывали целые страны. Брошенный на 27 лет за решетку белым меньшинством ЮАР, Мандела в 1990 году вышел из заточения, готовый простить своих угнетателей и применить свою власть не для мщения, а для создания новой страны, основанной на расовом примирении.

Молот ведьм. Существует ли колдовство?

5 декабря 1484 года началась охота на ведьм

5 декабря 1484 года была издана знаменитая «ведовская булла» папы Иннокентия VIII — Summis desiderantes. С этого дня святая инквизиция, до сих пор увлечённо следившая за чистотой христианской веры и соблюдением догматов, взялась за то, чтобы уничтожить всех ведьм и вообще задушить колдовство. А в 1486 году свет увидела книга «Молот ведьм». И вскоре обогнала по тиражам даже Библию.

Максим Медведев

Фриц Ланг. Апология усталой смерти

125 лет назад, 5 декабря 1890 года, родился режиссёр великих фильмов «Доктор Мабузе…», «Нибелунги», «Метрополис» и «М»

Фриц Ланг являет собой редкий пример классика мирового кино, к работам которого мало применимы собственно кинематографические понятия. Его фильмы имеют гораздо больше параллелей в старых искусствах — опере, балете, литературе, архитектуре и живописи — нежели в пространстве относительно молодой десятой музы.

Игорь Фунт

А портрет был замечателен!

5 декабря 1911 года скончался русский живописец и график Валентин Серов

…Судьба с детства свела Валентина Серова с семьёй Симонович, с сёстрами Ниной, Марией, Надеждой и Аделаидой (Лялей). Он бесконечно любил их, часто рисовал. Однажды Маша и Надя самозабвенно играли на фортепьяно в четыре руки. Увлеклись и не заметили, как братик Антоша-Валентоша подкрался сзади и связал их длинные косы. Ох и посмеялся Антон, когда сёстры попробовали встать!

Юлия Макарова, Мария Русакова

Попробуй, обними!

4 декабря - Всемирный день объятий

В последнее время появляется всё больше сообщений о международном движении Обнимающих — людей, которые регулярно встречаются, чтобы тепло обнять друг друга, а также проводят уличные акции: предлагают обняться прохожим. Акции «Обнимемся?» проходят в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.

Илья Миллер

Благодаря Годара

85 лет назад, 3 декабря 1930 года, родился великий кинорежиссёр, стоявший у истоков французской новой волны

Имя Жан-Люка Годара окутано анекдотами, как ни одно другое имя в кинематографе. И это логично — ведь и фильмы его зачастую представляют собой не что иное, как связки анекдотов и виньеток, иногда даже не скреплённые единым сюжетом.

Денис Драгунский

Революционер де Сад

2 декабря 1814 года скончался философ и писатель, от чьего имени происходит слово «садизм»

Говорят, в штурме Бастилии был виноват маркиз де Сад. Говорят, он там как раз сидел, в июле месяце 1789 года, в компании примерно десятка заключённых.

Александр Головков

Царствование несбывшихся надежд

190 лет назад, 1 декабря 1825 года, умер император Александра I, правивший Россией с 1801 по 1825 год

Александр I стал первым и последним правителем России, обходившимся без органов, охраняющих государственную безопасность методами тайного сыска. Четверть века так прожили, и государство не погибло. Кроме того, он вплотную подошёл к черте, за которой страна могла бы избавиться от рабства. А также, одержав победу над Наполеоном, возглавил коалицию европейских монархов.

Александр Головков

Зигзаги судьбы Маршала Победы

1 декабря 1896 года родился Георгий Константинович Жуков

Его заслуги перед отечеством были признаны официально и всенародно, отмечены высочайшими наградами, которых не имел никто другой. Потом эти заслуги замалчивались, оспаривались, отрицались и снова признавались полностью или частично.