Болезненный шок в связи со стрельбой в магазине «Остров», который испытала сознательная часть общества, сменился вполне закономерным вопросом: как жить дальше? Что делать с нашей милицией? Очевидны для всех два сценария: ничего не делать или делать то, что зовется неприятным словом «реформа».
На последней планерке в «Часкоре» мы спорили, как продолжить тему майора Евсюкова, устроившего бойню в московском супермаркете. Один из уважаемых мною редакторов предложил дать слово кому-то из милиционеров. Объективность, дескать, требует выслушать и обвиняемую сторону, каковой сегодня выступает всё МВД РФ. Конечно, не самого майора-убийцу, не его уволенных президентом начальников. Ведь можно, наверное, найти нормальных людей, способных рассказать о проблемах ведомства.
В конце концов ужасная выходка Евсюкова объяснима не только характером милицейской работы, но и чисто психическими отклонениями, свойственными нынешнему кризисно-весеннему обострению. 30 апреля в Баку студент нефтяной академии Гадиров Фарда Асад-оглу расстрелял 13 человек и покончил жизнь самоубийством. В тот же день безработный голландец 38 лет покушался на тишайшую королеву Нидерландов Беатрикс. Итог: пятеро убиты, десять ранены... 25 апреля уважаемый профессор университета в Афинах (США) 57-летний Джордж Зинхан расстрелял троих в самодеятельном театре и покончил с собой…
Однако поставить в один ряд этих убийц с убийцей в милицейской форме не получается. Никак. Эти трое — частные лица, а начальник ОВД «Царицыно» — фигура государственная. Никто не отвечает за то, что студент Гадиров или профессор Зинхан не прошли вовремя психологическое обследование. Зато в случае с Евсюковым таких ответственных — вагон и маленькая тележка. Это толковых оперов в милиции не хватает, а генералов, полковников, штатных психологов и аналитиков, кадровиков, служб собственной безопасности — сколько хочешь! И вся эта масса нахлебников (многие с «самоварными» животами), существующая за счет наших налогов, поведенческие особенности Евсюкова прошляпила, проворонила, проглядела... Это после массового убийства «вдруг» выяснилось, что майор девять лет был женат на фотомодели из группы «Стрелки» Каринэ Тосаканян, что красавица жена изводила ревнивого офицера, что детей у них не было, а громкие скандалы — постоянно…
«Инцидент, который произошел накануне, когда майор милиции расстрелял девять человек, — первый за всю историю МВД», — заявили в ведомстве.
Буквально это утверждение истинно лишь в том смысле, что именно майор застрелил девять человек. В течение суток-двух после трагедии десятки российских СМИ, в том числе и «Часкор», и блогеры, и маститые обозреватели (вроде Юлии Латыниной), нашли ДЕСЯТКИ аналогичных примеров из недалекого прошлого.
В Приморье пьяный капитан милиции Семидовский нагрянул в бар и расстрелял 15 человек. Четверо были убиты на месте…
В Челябинске оперуполномоченный Калининского РУВД Александр Чоботов расстрелял прямо на улице четвертых прохожих. Две девушки 15 и 19 лет и 16-летний мальчик скончались на месте…
В московском метро милиционер привел в комнату милиции таджика, прошедшего в метро без билета. «Хочешь я тебя пристрелю?» — спросил страж порядка. Таджик только успел промолвить: «Зачем?» Милиционер засунул ему ствол в рот и выстрелил…
В Санкт-Петербурге сержант Лапин, обвинявшийся в немотивированном избиении беременной женщины (Лапин и его товарищи вытащили ее из якобы подрезавшей их машины), услышал, что ему читают обвинительный приговор. Сержант был так раздосадован, что вытащил гранату и кинул в судью. Судью, решившегося вынести приговор милиционеру, сняли с работы…
Так что единственная особенность инцидента с Евсюковым лишь в том, что случился он не где-то в провинции, а в Москве, под боком у милицейского начальства всея России. И он был снят камерами супермаркета, запись с которых попала на телевидение и в интернет. Не было бы этого убийственного для репутации МВД документа — и вся история (уверен!) не получила бы такой огласки и такой реакции общества.
И всё же… Кто из действующих милиционеров готов трезво и без вранья рассказать, что происходит в ведомстве?
Радиостанция «Эхо Москвы» с ее самой опытной среди СМИ продюсерской службой таковых лиц не обнаружила. Поэтому в передаче «Клинч» от 30 апреля проблемы МВД обсуждали зампред думского комитета по безопасности полковник ФСБ Геннадий Гудков и бывший представитель России в Интерполе, судья КС Владимир Овчинский. Люди они, бесспорно, уважаемые и знающие. Но почему не было никого из МВД? У министра Нургалиева есть семь заместителей и 23 начальника управлений, департаментов и комитетов. В ГУВД Москвы заместителями начальника являются тоже семь генералов…
По иронии судьбы, пока журналисты и продюсеры тщетно упрашивали генералов, невероятно жизненный рассказ о буднях милиции самотеком пришел в газету «Известия».
«Получив этот материал, редакция не торопилась с его публикацией, — сказано в редакционном комментарии. — И вовсе не потому, что эпизоды, приведенные в дневнике, вызывали сомнения в их соответствии действительности (для исключения таких сомнений у нас имеется штат экспертов). Что-то не состыковывалось. Прежде всего поражала и одновременно вызывала сомнение та спокойная интонация совершенной беспечности, с которой автор рассказывает о «трудовых буднях» — своих лично и своих сослуживцев. Ни нотки сожаления, угрызения... Может ли такое быть и только ли причиной тому гарантированная автору анонимность? И лишь когда пришло известие о бойне, устроенной майором милиции Евсюковым в столичном супермаркете «Остров», всё встало на свои места. Может. Мало того, стало ясно, что обстановка жизни отдельно взятого отдела внутренних дел, описанная в дневнике, и есть та часть почвы, на которой созданы условия для произрастания евсюковых и ему подобных».
Вот как, судя по известинской публикации, выглядят незаконные источники доходов московских участковых:
• Гастарбайтеры: 1,5—3 тыс. рублей в месяц с квартиры.
• Оформление регистрации на 3 месяца: с внесением в компьютерную базу — 5—6 тыс. рублей, только выдача свидетельства — 1—3 тыс. рублей.
• Оформление разрешения на работу: 13—20 тыс. рублей.
• Добро на несанкционированную торговлю с машины: 1—3 тыс. рублей в неделю. С рук — 500 рублей.
• Отпустить иностранца, пойманного без регистрации: 1,5—5 тыс. рублей.
• Предоставление информации об умершем человеке ритуальному агенту: 3—5 тыс. рублей.
• Отпустить задержанного призывника: 3—6 тыс. рублей.
В список не вошли весьма прибыльные «прочие» источники доходов — например, крышевание борделей и наркодилеров. Анонимный автор «Известий» описывает, каким образом это делается.
«В обед прибежал Хипарь и рассказал, что на районе появился новый наркодилер. Дали Хипарю денег и повезли к торговцу на хату делать «закупку». Через час барыга сидел у нас на опорном. Кличка Серега-Леший, недавно освободился, сразу всё понял и к вечеру он наскреб только 350 тыс. рублей. Мы согласились. За деньгами послали Хипаря. А сами ждали его в машине на соседней улице. Все тип-топ. Хипарю отстегнули 10 тыс. А нам получилось по 85 тыс. на брата. Устроили грандиозную пьянку.
День одиннадцатый. Пришел на работу с больной головой. А около 16 часов раздался звонок — Федю вызывают в Отдел собственной безопасности. Он аж лицом переменился. Но делать нечего: отправился к особистам. Первая мысль, что вызвали по вчерашнему делу. Позвонили Хипарю — недоступен. Звоним Лешему, не он ли сдал нас? Нет, божится. Хитер, зараза... Ясно, что оставаться на опорном опасно. Пошли в кафе к Зурабу. У всех мысль: Федя по молодости расколется. Тогда нам крышка. Взяли водки. Через час звоним Федору — абонент недоступен. Напряжение нарастало. Вдруг у Андрюхи зазвонил телефон. Он слушает и бледнеет на глазах. Оказывается, его знакомый, который живет рядом с нашим опорным, видел, как приехали какие-то чужие милиционеры с собаками и проводят там обыск.
Федор включился только через час. Голос напуганный. Умоляет встретиться. Похоже, говорит под диктовку особистов. На встречу отправили Ильича — он опытный, разберется. А мы взяли еще по одной. Тут звонит Федя. Ильича, говорит, не видел и снова просит о встрече. Звонит Ильич. На вопросы о Феде отвечает невразумительно. И напряжение в голосе. Их обоих, что ли, особисты прессуют? Тут мы запаниковали — вдруг у нас дома уже засада? Позвонили женам, вроде тихо. Но домой всё равно решили пока не возвращаться.
День двенадцатый. С утра звоним Феде. Оказывается, в ОСБ обратился один наркоман, которого два месяца назад мы пугали, что подбросим ему наркоту. Но фамилий-то наших он не знает. Описал только внешность человека, проводившего досмотр. Этот мужик уже уволился, а по описанию — вылитый Федя. Вот нашего стажера и взяли в оборот. А для верности еще и обыск с собаками провели в опорном. Ничего не нашли, конечно...»
Очевидно, что жизнь милиционера ведет к раздвоению личности, неизбежным срывам, депрессиям и психозам. Водка, увы, помогает лишь на первой стадии разложения. И не надо думать, что о «шалостях» рядовых милиционеров неизвестно начальству.
«Мы же прекрасно понимаем, в любом отделе все знают, кто на что живет, кто что делает, кто кого крышует, кто с кем спит и т.д. Секрет Полишинеля на самом деле», — говорит Геннадий Гудков и добавляет, что реформа МВД перезрела еще 10 лет назад. Поэтому… «МВД сегодня — огромное по численности, перегруженное гигантским количеством различных функций, абсолютно избыточных, многие функции параллельные и не нужные. МВД, которое погрязло в системе отчетов, сами себе отчитываются, сами себе ставят оценки. МВД, которое, к сожалению, сегодня отличается резким снижением по сравнению с предыдущими годами качества кадров, следствия, дознания, качества оперативно-розыскной работы».
Бесспорно, что для реформы (реорганизации) МВД нужна политическая воля Кремля. Но в равной степени важны и личности реформаторов. В истории был случай, когда один начальник полиции смог изменить свою структуру до неузнаваемости.
С 1889 по 1895 год будущий президент США Теодор Рузвельт был членом Комиссии по государственной службе, а затем стал шефом нью-йоркской полиции и за два года умудрился исправить ее отвратительную репутацию. Мало того что он изгнал из нью-йоркского управления полиции наиболее одиозных коррупционеров и по ночам ЛИЧНО проверял, как несут службу постовые. Он ввел регулярные экзамены по стрельбе и проверки физической готовности. Именно он разработал первый четкий свод правил применения полицейскими оружия. При Теодоре Рузвельте между отделениями полиции Нью-Йорка была налажена телефонная связь, а также появилось особое подразделение, перемещавшееся на велосипедах (Нью-Йорк уже тогда задыхался в пробках).
Не секрет, что у Рузвельта было много врагов и недоброжелателей. Но проводить реформы позволила безупречная репутация. В молодости он был заместителем шерифа в Северной Дакоте и прославился своим бесстрашием и неподкупностью. Рассказывают, что однажды Теодор Рузвельт, выследив в лесных дебрях троих воров, поймал их и почти двое суток тащил до ближайшего города. Чтобы не уснуть во время привалов, он читал Толстого.
К началу 30-х полиция США вновь оказалась в глубоком репутационном кризисе. Породнившись с бутлегерской мафией, она потеряла доверие граждан. С началом Великой депрессии власти всё чаще использовали полицию в карательных целях. Народ уже строил баррикады, а президент Франклин Делано Рузвельт объявил… большую чистку. С помощью ФБР решительно и методично полицию очистили от коррумпированных элементов.
Казалось бы, время для реформы было самое неподходящее. Экономика на боку, денег в бюджете нет… Но Франклин Рузвельт понял: выход из кризиса невозможен без нормальных правоохранительных органов. И он сделал их таковыми на десятки лет вперед.
Сегодня мировой кризис тоже сравнивают с Великой депрессией. А состояние нашей милиции вполне сравнимо с американской 20—30-х годов прошлого века.
Не буду распространяться о том, как именно реформировать милицию, какие меры должны быть первыми, а какие оставить на потом. Это забота профессионалов. Они есть. И есть конкретные предложения.
Как вариант реорганизации МВД вполне годится опыт Грузии. Ведь очевидно, что при всех глупостях и безобразиях, творимых Саакашвили, ему удалось реорганизовать полицию. Страна довольна результатом. Из насквозь коррумпированной структуры, презираемой народом, грузинская полиция превратилась в гордость нации.
Наконец пора бы и нам сменить это странное слово — «милиция». Происходит оно отнюдь не от сокращения «милых лиц». В Римской империи так называли отряды вооруженных граждан или неквалифицированных осадных солдат — пехотинцев (производится от mille — «тысяча, легион»). В вольном толковании «милиция» — это тысячи голодранцев, которых не жалко потерять до битвы.
Забавно, что и в Древней Руси милицией было тоже гражданское ополчение. Поэтому милиционерам (почти как в постсоветской России) ничего не платили.
Изначальные смыслы, заложенные в слово, не исчезают с веками и тысячелетиями. Нашу милицию преследует этимологическое проклятие. Она как магнит притягивает сброд из подлых сословий. И воюет с преступностью не умением, а числом, неся (и нанося обществу) ничем не оправданные потери.
Кстати, полицейские (в любом смысле) — это уже профессионалы, имеющие контракты, права, обязанности, материальные и технические средства — всё то, что так несвойственно нашей милиции.
Статьи по теме:
- Майор и безумие
- Пожизненная справедливость
- Праздник со слезами на глазах
- «Нам еще долго не отмыться от клейма…»
- В отставку!
- «Хороший был оперативник»
- Расстрел в «Острове»
