Главным риском для режима Джукановича может стать экономическая ситуация. В сущности, ухудшение экономической ситуации — среди главных причин проведения досрочных выборов. Ведь решение о роспуске парламента было принято в декабре 2008 года, когда страна уже начинала ощущать на себе последствия глобального кризиса.
Промедление с проведением выборов могло негативно сказаться на позициях Джукановича: к тому моменту, когда должны были состояться очередные выборы (конец 2009 года), последствия экономического кризиса могли стать более ощутимыми для избирателей и их голоса могли распределиться иначе. По прогнозам экспертов, в том числе Всемирного бака, в этом году Черногории, равно как и другим балканским странам, не удастся избежать рецессии.
Серьезной проблемой для черногорских властей ныне является ситуация вокруг комбината по производству алюминия (КАП), находящегося на грани банкротства. Комбинат, построенный в годы Тито по соседству с центром Подгорицы, является настоящей экологической бомбой и никогда не мог существовать без поддержки государства. Попытка превратить его в рентабельное предприятие путем продажи российскому бизнесмену Олегу Дерипаске, фигурирующему в списке наиболее пострадавших от кризиса миллиардеров, не привела к успеху ввиду падения цен на алюминий на мировом рынке и дороговизны электроэнергии в Черногории.
Крах КАП означал бы крушение всей черногорской экономики. Недавно премьер-министр Владимир Путин направил в Подгорицу для решения этой проблемы министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу.
Следует иметь в виду, что в качестве национальной валюты Черногория использует евро. Однако, не будучи членом еврозоны, страна не имеет права эмитировать евро и вынуждена довольствоваться денежными средствами, поступающими из-за границы, в частности от иностранных туристов. Если сбудутся негативные прогнозы относительно резкого сокращения потока туристов, страна столкнется с нехваткой денежной массы.
Последние обнародованные данные свидетельствуют о негативной тенденции в туристической сфере. Так, по состоянию на 3 апреля 2009 года в стране отдыхали 4,3 тыс. туристов, что на 9% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В то же время администрация аэропорта в Тивате, расположенного на побережье, сообщила о том, что за первые три месяца этого годы было обслужено 40 533 пассажира, что на 16% меньше, чем в прошлом году.
Недавно черногорским парламентом принят закон о собственности, в котором по-новому урегулирован вопрос приобретения земли иностранцами. Казалось бы, это могло стать одной из мер, направленных на смягчение последствия кризиса. Однако в то же время принят закон об иностранцах, который, в отличие от других стран европейского Средиземноморья, не предусматривает получения постоянного вида на жительство на основании обладания недвижимостью в Черногории. А ведь многие иностранные граждане, в первую очередь россияне, покупали дома и квартиры для того, чтобы жить в Черногории постоянно. Временный же вид на жительство возможен лишь на срок до трех месяцев, после чего владелец недвижимости должен выехать из Черногории и имеет право снова въехать в нее лишь по истечении последующих трех месяцев.
Черногория до сих пор являлась привлекательной страной для таких инвесторов, как Венгрия (на которую, по данным министерства экономики страны, приходится самая большая доля инвестиций — 15%), Россия, Великобритания, Швейцария (примерно по 10%). Однако каждая из упомянутых стран сегодня сталкивается с собственными финансово-экономическими проблемами. Поэтому ряд инвестиционных проектов могут оказаться под угрозой. Среди них, например, проекты группы «Миракс» на побережье Черногории.
Вступление в Европейский союз (наряду с интеграцией в НАТО) — главный внешнеполитический приоритет Подгорицы. 15 декабря 2008 года Черногория официально подала заявку на вступление в ЕС. Проведение внеочередных выборов правительство Джукановича объяснило как раз необходимостью получить полноценный четырехлетний мандат на реализацию реформ, необходимых для интеграции республики в Евросоюз. Впрочем, по оценкам экспертов, членство Черногории в ЕС — это более отдаленная перспектива.
В условиях институционального кризиса в Евросоюзе, а также усугубляющегося мирового экономического кризиса путь Балканских стран в Евросоюз может удлиниться. В ЕС по-прежнему сохраняется раскол в вопросе интеграции Балканских государств. В то время как восточноевропейские страны поддерживают идею их скорого присоединения, некоторые западные страны предпочитают осторожный подход. В этой связи примечательно заявление канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая недавно высказалась в пользу паузы после вступления в ЕС Хорватии, запланированного на 2010 или 2011 год. Позиция Германии, на которую приходится значительная доля в формировании бюджета Европейского союза, крайне важна. Эта позиция, по сути, поддержана другим влиятельным членом ЕС — Францией.
28 марта на последней встрече министров иностранных дел ЕС с коллегами из Балканских стран (Хорватия, Македония, Черногория Албания, Босния и Герцеговина, а также Сербия), состоявшейся в Чехии, было вновь заявлено о готовности в будущем принять эти страны в Евросоюз. В тексте итогового коммюнике даже сказано о том, что их сближение с ЕС может ускориться, если будут выполнены необходимые для этого условия. Впрочем, такой формулировкой в Евросоюзе, возможно, пытались сгладить эффект от заявления Меркель по поводу необходимости сделать паузу.
Послы всех 27 государств — членов Европейского союза на прошедшем недавно заседании Комитета постоянных представителей Совета ЕС дали зеленый свет процедуре принятия черногорской заявки на получение официального статуса кандидата. Следующим шагом в соответствии с процедурой должен стать мандат Европейской комиссии на подготовку ответа и ведение дальнейших переговоров со страной-кандидатом.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
