Президент Дмитрий Медведев отвёл вице-премьеру и министру финансов Алексею Кудрину только две недели на то, чтобы найти деньги на информатизацию страны. Главный российский финансист заявил, что для этого ему потребуется не меньше двух месяцев. Медведев не согласился. Тем не менее Кудрин убеждён, что внедрение электронного правительства слишком дорого обойдётся бюджету.
Четверг, 8 июня, глава государства Дмитрий Медведев провёл в Тверской области, где проходил VII Тверской социально-экономический форум «Информационное общество». На его площадке должно было состояться заседание президентского совета по развитию информационного общества. Главная тема — внедрение электронного правительства. Открывая заседание, президент пожурил его участников — членов правительства, губернаторов, высокопоставленных чиновников администрации президента, депутатов Госдумы за то, что многочисленные разговоры об информатизации никак не переходят в прикладное русло.
Хотя преимущества внедрения высоких технологий очевидны. Они позволяют сократить любые расстояния, что более чем актуально для такой огромной страны, как Россия. «Фактически речь должна идти о создании безбарьерного виртуального пространства, не разорванного на части и существующего в границах Российской Федерации», — терпеливо объяснял президент. Ещё один аспект: высокие технологии должны позволить «существенным образом улучшить сами услуги». К примеру, проводить компьютерную диагностику здоровья, которая является более точной, а также использовать мультимедийные комплексы в обучении. Для убедительности Медведев то и дело вертел в руках столь полюбившийся ему планшетный компьютер iPad фирмы Apple.
В продолжение своей речи президент заметил, что хотя за последние несколько лет российские школы оснастили интернетом, а учителя научились пользоваться компьютерами, внедрение технических новинок в образовательный процесс продолжает буксовать. Он посетовал на то, что такие новеллы, как электронные журналы оценок с доступом родителей к оценкам через сеть Интернет и получением в ряде случаев SMS-оповещений, используются только в школах крупных городов: «А это очень удобная система. Я как-то рассказывал о своих впечатлениях, пользовался даже применительно к личным целям, всегда приятно залезть, посмотреть на успехи своего ребёнка или, наоборот, на «двойки» посмотреть. Поэтому нужно обязательно эту идею продолжить».
Интернет позволяет осуществлять контроль не только за успехами учеников, но и критически оценивать диссертации тех, кто постарше. Медведев напомнил, что ещё три года назад говорил о том, что надо сформировать единую базу научных диссертаций в электронном виде. Президент уверен, что это повысит прозрачность процедуры их защиты: «Все диссертации, все авторефераты по-хорошему должны быть выложены в электронной форме, чтобы были видны те, кто у нас реально наукой занимается, и те диссертации, за которые просто стыдно иногда бывает. А познакомиться с ними можно только через интернет, никто никогда не пойдёт в библиотеку ковырять такой фолиант, написанный за известные деньги, для того чтобы получить статусную добавку».
На заседании Медведеву вновь пришлось втолковывать чиновникам, что такое электронное правительство и как важно заниматься его внедрением: «Ещё раз хотел бы обратить внимание, что «электронное правительство», электронное управление — это не возможность получить бланк через интернет, заполнить его в бумажной форме и отнести потом куда бы то ни было: в больницу, поликлинику, в налоговую инспекцию, ещё куда-то. Это возможность получить электронную услугу, не выходя из своей комнаты, вот в чём смысл».
Впрочем, очень скоро выяснилось, что далеко не все представители госвласти разделяют устремления президента. Медведев поручил министру финансов Алексею Кудрину в двухнедельный срок доработать решения по развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в сфере образования, здравоохранения и культуры, которые были приняты на заседании по развитию информационного общества: «Давайте доработаем в разумный срок соответствующие решения, посмотрим на те предложения, которые есть. Допустим, в двухнедельный срок всё это доработайте вместе с Минфином, подключите другие ведомства». Поручение президента ничуть не обрадовало Кудрина. Он сообщил, что предложения не согласованы с его ведомством и не проработаны окончательно, в связи с чем попросил возможность доработать их до середины сентября. По его словам, это можно было бы сделать в рамках процедур подготовки проекта бюджета РФ на 2011—2013 годы. «Мы можем завершить эту работу к середине сентября. Такой срок нам необходим», — сказал Кудрин тоном, не терпящим возражений.
Однако президент просьбу министра отклонил: «Обращаю ваше внимание, что поручения в такой срок не готовятся. Я не могу такой срок отвести для доработки поручений сегодняшнего заседания совета». «Вопрос скорее в суммах, которые мы можем выделить в тот или иной период времени», — разгадал истинные мотивы Кудрина Медведев. Министр финансов не стал отпираться — президентские проекты ему кажутся дорогостоящими: «Надо ещё проверить, насколько затраты соответствуют целям и функциям. Мне кажется, дороговато пока обходятся эти программы». Он привёл в пример проект по информатизации аптек стоимостью 14 млрд рублей, в рамках которого финансирование в расчёте на одну муниципальную аптеку составляет 1,8 млн рублей. Кудрин заметил, что реализованная программа по информатизации деятельности Минфина обошлась значительно дешевле. «Тот перечень предложений, который я сегодня здесь услышал, он как минимум увеличивает, по моей предварительной оценке, на 50% объём расходов на информатизацию, а если добавить универсальную социальную электронную карту, которую мы здесь не обсуждали, то это, конечно, ещё больше увеличивает расходы на эти цели», — честно предупредил Кудрин.
Медведев признал наличие проблемы дублирования функций между различными ведомствами, что удорожает стоимость проектов. Обозначил президент и ещё одну проблему. Он заметил, что сейчас стало модно заниматься информатизацией: «А раз это модно — значит, есть бюджет. Если есть бюджет, можно что-то отпилить себе». Выход Медведев видит в обеспечении «серьёзного контроля и межведомственной координации программ». «С другой стороны, — добавил он, — без внедрения электронных услуг и построения электронного правительства невозможно решить задачи модернизации страны. Я не против того, чтобы оценить сроки создания продуктов и услуг, но не в смысле того, чтобы отбиться от этих тем, а постараться сопрячь их с тем, как у нас сейчас выглядит финансовая ситуация», — заключил президент.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- Почему предали Медведева.
Лично я считаю отвратительной ситуацию, когда вчерашние друзья отворачиваются от вышедшего на пенсию или сменившего место работы влиятельного человека. - Прощальное послание.
22 декабря Дмитрий Медведев обнародовал свою программу работы в качестве премьера. - Помоги себе сам.
Крохотная надежда, гревшая либеральные души в последние годы, наконец зажмурилась. - Государство не «положит лапу» на интернет.
- Госкомпании ответят за инновации.
Их руководству пригрозили отставками за провалы в сфере НИОКР. - За энергоэффективность ответят.
Президент пригрозил губернаторам. - Легальные инновации.
В Шанхае президент презентует новую Россию. - Инноваторам разрешат ошибаться.
Президент Дмитрий Медведев намерен защитить высокотехнологичные стартапы от контролирующих органов. - Немецкие рекомендации российской модернизации.
Деловые круги Германии и России поделились своим видением экономического развития нашей страны. - Дипломатический двигатель модернизации.
Глава государства отправил послов развивать высокотехнологичные контакты с Западом.
