Завтра в Вашингтоне после длительного перерыва должны возобновиться прямые палестино-израильские переговоры. Политическая конъюнктура в регионе, да и за его пределами, оптимизма явно не внушает. Переговоры почти наверняка окажутся провальными. Возникает вопрос: зачем их инициировать?
Как подчёркивает американская пресса, идея заставить враждующие стороны как можно скорее вернуться к непосредственному диалогу принадлежит лично президенту США Бараку Обаме. Ещё в начале своего срока он заявил, что разрешение конфликта между Палестинской автономией (ПА) и Израилем станет его приоритетной внешнеполитической задачей. И слово своё, похоже, держит.
Другое дело, что очередную миротворческую миссию Вашингтона на Ближнем Востоке, скорее всего, постигнет судьба всех предыдущих. Каких-либо свежих альтернативных идей американская администрация на этом направлении пока не выдвигала. А аналитики, комментируя предстоящие переговоры, часто прибегают к понятию «дежавю», вспоминая «успехи» Джорджа Буша и Билла Клинтона.
И действительно, в очередной раз речь пойдёт о регулярных (раз в две недели) встречах между лидером ПА Махмудом Аббасом и израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху, о создании специальных комиссий от обеих сторон для устранения противоречий, о возможности обмена землями, о международном контроле над святынями в Иерусалиме, об обеспечении безопасности на границах силами НАТО… И всё это следует реализовать в конкретные сроки — один год.
Пожалуй, единственное отличие от бушевского Аннаполиса 2007 года и клинтоновского Кэмп-Дэвида 2000 года состоит в том, что мирный процесс Обама решил начать в неформальной обстановке, а именно за ужином. Иронично настроенные скептики накануне шутили, что всё может закончиться дракой едой в стиле старых комедий. Но состоявшееся вчера в Белом доме застолье прошло без инцидентов.
Участникам, в числе которых были также президент Египта Хосни Мубарак, король Иордании Абдалла II и госсекретарь США Хиллари Клинтон, было явно не до юмора. И это вполне объяснимо. Шансы заставить лидеров ПА и Израиля пойти на уступки крайне малы. Оба пользуются достаточно малым политическим весом у себя на родине, поэтому принимать самостоятельные решения они не в состоянии. Они приехали с домашним заданием, состоящим из жёстких условий, невыполнимых для другой стороны.
Так, Нетаньяху, будучи выдвиженцем коалиции правого толка, настаивающей на незыблемом праве расширять еврейские поселения на оккупированных территориях Западного берега, вряд ли согласится прекратить строительство. В свою очередь Аббас, неоднократно заявлявший, что переговоры невозможны, пока продолжается поселенческая деятельность, не станет отступаться от своих слов, поскольку может окончательно лишиться доверия своего народа.
Таким образом (не вдаваясь в подробности дальнейших противоречий), переговоры могут прекратиться, так толком и не начавшись, — в конце сентября истекает срок 10-месячного моратория на возведение поселений. Если он не будет продлён, палестинцы, скорее всего, выйдут из диалога. Столь скоропостижного провала, пожалуй, ещё не знала ни одна американская администрация.
Вместе с тем повлиять на позицию израильтян президенту США будет чрезвычайно сложно. «Для Обамы опасно оказывать давление на Израиль», — считает эксперт по Ближнему Востоку Фонда Карнеги Майкл Дан. По его словам, подобный шаг станет лишним поводом для жёсткой критики со стороны нынешней республиканской оппозиции, тесно связанной с еврейским лобби в Америке. Белому дому следует повременить с какими-либо конкретными решениями до ноября, когда пройдут выборы в конгресс. Только после этого администрации президента станет ясно, до какой степени она сможет рассчитывать на поддержку законодателей.
На данном этапе нажим возможен лишь на палестинцев. И он уже осуществляется на практике. При этом нажим этот не столько политический, сколько финансовый. И оказывают его американцы совместно с арабами, заинтересованными в дружественных отношениях с Вашингтоном. Из обещанной помощи в 550 млн долларов арабские страны перевели в ПА лишь 115 млн. Западные же государства во главе с США вовсе увязали свою денежную поддержку с потенциальным «прогрессом в мирном процессе».
По данным СМИ, накануне вашингтонского ужина Обама лично направил письмо Аббасу, в котором предупредил его, что за несговорчивость Америка может отозвать своё признание Палестинской автономии, что грозит ей не только финансовой, но и полной политической изоляцией. Иными словами, Западный берег рискует оказаться в таком же состоянии, как и сектор Газа, попавший в блокаду после того, как власть там захватило оппозиционное Аббасу движение «ХАМАС», которое на Западе считается террористической организацией.
Впрочем, подобное развитие событий вряд ли будет на руку и США, и Израилю, и арабским странам. Именно изоляция породила такое явление, как «флотилия свободы». Это альтернативная гуманитарно-миротворческая акция, с которой мировое сообщество раньше в регионе не сталкивалось, а посему ещё не выработало правила реакции на него. Кроме того, зачинщиком акции стала не состоящая в клубе традиционных миротворцев сила — Турция.
Таким образом, разные формы блокады ПА и отсутствие переговоров приводят к тому, что палестинцы начинают искать поддержки у государств, не входящих в упомянутый клуб. В свою очередь эти государства (Турция тому пример) рады предоставить такую поддержку, пытаясь заработать геополитические очки. Только вот получается пока неуклюже.
Инцидент с «Флотилией свободы» (в ночь с 30 на 31 мая 2010 года шесть судов с гуманитарным грузом и борцами за мир при подходе к берегам Газы были атакованы израильским спецназом) спровоцировал крупный международный скандал и вызвал существенное осложнение ситуации на Ближнем Востоке. Начались споры о правомерности действий израильтян и участников мирной акции. Напряжение в отношениях США и Израиля с Турцией усугубилось.
Вероятность повторения подобного инцидента с ещё более тяжёлыми последствиями остаётся высокой до тех пор, пока примирением ПА и Израиля вновь не займутся старые игроки — США и отчасти их партнёры по «Ближневосточному квартету» (ООН, ЕС и РФ). В этом смысле нынешняя попытка возобновить мирный процесс вполне вписывается в формулу «переговоры ради переговоров». Но при складывающихся обстоятельствах она несёт положительный смысл.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
Статьи по теме:
- «Приношу свои искренние извинения народу Ирана за то, что мы вот-вот уничтожим его».
Письмо гражданина США, выложенное на одном из американских форумов. - Горячие Финансовые Войны .
Последнее событие в Иране - убийство очередного физика-ядерщика. Похоже, что при всеобщей готовности к войне любое событие может стать выстрелом в Сараево. - Глобальная финансовая диктатура и Иран.
Запад, расправившись с очередной жертвой - Ливийской Джамахирией, нацелился на уничтожение следующих государств. . - Палестина — в ЮНЕСКО, Запад — в клубе самоубийц.
Как членство Палестины в Организации за развитие образования, науки и культуры угрожает безопасности Израиля? . - Осень Запада.
Нечто вроде анализа и обзора одновременно. - О кризисе и протестах.
Скоро все будет совсем по-другому. - Кто, почему и как захватил Уолл-Стрит.
- Арабская весна наступает.
О возможных последствиях в эксклюзивном интервью «Часкору» рассказал бывший посол Израиля в России Цви Маген. - Обама и Латинская Америка.
Очередное разочарование или задел на будущее? - Дефолт США откладывается, но не отменяется!
