Всю прошлую неделю в Сингапуре проходил форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В его работе принимали участие министры финансов и лидеры всех стран АТЭС (сейчас в организации 21 член). Участникам не удалось договориться почти ни о чём, однако в процессе многое выяснилось.
Никто не ожидал от форума особых прорывов, но его результаты оказались ещё скромнее, чем планировалось.
Валютные курсы и парниковые газы
В проекте декларации, которую должны были подписать лидеры в последний день форума, в воскресенье, фигурировали различные обещания разной степени конкретности. В частности, в ней правительства стран АТЭС обещали к 2050 году вдвое (относительно уровня 1990 года) сократить выбросы парниковых газов и придерживаться рыночного курса национальной валюты. Первое обязательство страны Азиатско-Тихоокеанского региона должны были взять на себя ради успешного проведения декабрьской Конференции ООН по изменению климата, на которой планируется подписать международное соглашение о сокращении выбросов парниковых газов. Второе обязательство имело отношение к одной, но очень крупной экономике АТР. Под рыночным курсообразованием следовало понимать укрепление юаня. Сейчас он привязан к доллару: слабеет доллар, слабеет и юань.
- Справка
АТЭС
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество — международный экономический форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона, созданный для обеспечения свободы торговли и либерализации движения капитала в АТР. АТЭС образовано в 1989 году по инициативе Австралии и Новой Зеландии.
В АТЭС входят Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Перу, Российская Федерация, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Южная Корея, Япония.
В странах АТЭС живёт 40% населения Земли. На них приходится 54% глобального ВВП и 44% мировой торговли.
У АТЭС нет жёсткой структуры, но есть небольшой секретариат, который занимается организационными вопросами. С 1993 года ежегодно проводятся саммиты лидеров стран АТЭС. По итогам саммита принимается итоговая декларация.
Проект декларации находился в открытом доступе, и все, естественно считали, что он предварительно согласован. Так оно и было: например, о валютной формулировке договорились министры финансов на встрече в прошлый четверг. Но в воскресенье лидеры стран АТЭС подписали текст итоговой декларации, где не было упоминаний ни о конкретных обязательствах по парниковым газам, ни о рыночных валютных курсах . Это стало мини-сенсацией.
Отказ стран АТЭС взять на себя конкретные обязательства по сокращению выбросов ставит под угрозу Копенгагенскую конференцию по изменению климата; ведь в организацию входят два крупнейших «производителя» парниковых газов — КНР и США. Итоговая декларация форума не означает, что конференция не состоится, но на ней будет очень трудно прийти к договорённостям, которые могли бы оказать реальное влияние на экономическую жизнь. В переводе на человеческий язык жест лидеров АТР означает, что большинство из них не боится глобального потепления и не считает борьбу с реальными или воображаемыми изменениями климата приоритетом. Исключение — Россия и Бразилия.
Не давите на юань
Правительства США и других стран, жители которых с удовольствием покупают китайские товары, уже давно уговаривают руководство КНР укрепить юань, чтобы, как они выражаются, устранить дисбаланс в международной торговле (иными словами, сократить экспорт из Китая). Китайцы сначала отвечали желающим подрегулировать курс их валюты «по рынку» вежливо, но в последнее время начали огрызаться. Например, глава банковского надзора КНР с неделю назад заявил, что сверхнизкая процентная ставка, установленная ФРС, провоцирует перегрев на азиатских фондовых рынках и ставит под сомнение выход мировой экономики из кризиса .
Председатель КНР Ху Цзиньтао в своих выступлениях на форуме АТЭС демонстративно игнорировал вопрос о юане, зато несколько раз упоминал о неоправданных торговых барьерах по отношению к развивающимся экономикам (это камень в огород США). Менее высокопоставленные участники китайской делегации не ограничивались умолчанием. Замминистра торговли Китая рассказал журналистам, что КНР не собирается в ближайшее время пересматривать курсовую политику. Председатель правления крупнейшего китайского коммерческого банка Industrial & Commercial Bank of China заявил, что укрепление юаня не будет способствовать возрождению мировой экономики и вообще резкие движения в области валютной политики пользы не приносят.
После того как центральный банк КНР в последнем квартальном отчёте сообщил, что собирается устанавливать курс юаня, ориентируясь не только на доллар, но и на другие валюты, поползли слухи о грядущем укреплении. После форума АТЭС они резко прекратились. В понедельник пресс-секретарь Министерства торговли КНР официально заявил, что правительство намерено поддерживать стабильный курс нацвалюты. Теперь аналитики инвестбанков говорят, что юань отвяжут от доллара не раньше чем в конце будущего лета.
Благие пожелания и опасные пузыри
Лидеры стран АТЭС торжественно осудили протекционизм и пообещали сделать всё возможное, чтобы завершить Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО. Было бы удивительно, если бы они этого не сделали: собственно, АТЭС и создавали главным образом во имя свободной торговли. Но это слова. Что же на деле?
В ходе саммита многие представители стран Юго-Восточной Азии жаловались на то, что США не торопятся заключать с ними договоры о свободе торговли. Например, конгресс до сих пор не ратифицировал соглашение о свободной торговле с Южной Кореей, хотя оно подписано ещё в 2007 году. Премьер-министр Малайзии Наджиб Разак заявил в Сингапуре, что его страна тоже крайне заинтересована в торговом соглашении с США. Он призвал президента Барака Обаму активнее продвигать идеи свободной торговли . Тем временем торговый представитель США Рон Керк разъяснил, что хотя в принципе его страна и выступает за свободу торговли, но на практике, чтобы позволить другим свободно торговать с Америкой, администрация США должна сначала убедиться, что эти другие играют по правилам. Как показывает практика — скажем, введение запретительных пошлин на китайские шины, — под нарушением правил может пониматься, например, конкурентоспособность иностранных производителей по сравнению с американскими.
В итоговую декларацию саммита вошло и обещание продолжать стимулировать экономику до начала устойчивого подъёма, хотя его столько раз исключали и возвращали обратно, что запутались даже некоторые информационные агентства. Многие участники форума выражали обеспокоенность последствиями стимулирования, иными словами, накачивания экономики дешёвыми деньгами. Слово «пузырь» не сходило с уст выступавших. Глава Всемирного банка Роберт Зеллик сказал, что борьба с кризисом с помощью откручивания крана с ликвидностью может привести к инфляции и появлению очередных пузырей. Главный министр администрации Гонконга Дональд Цанг боится, что США пойдут по пути Японии и попытаются преодолеть спад с помощью ослабления денежной политики, что приведёт к образованию пузырей. Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун сказал, что рост рынка недвижимости и фондовых рынков в странах Азии не внушает ему доверия, потому что носит спекулятивный характер. Он тоже боится пузырей. Несмотря на этот хор, лидеры стран АТР всё-таки высказались в поддержку стимулирования. Почему? Ответ прост. Главные стимуляторы — это США и КНР, два тихоокеанских гиганта.
ОТПРАВИТЬ:
| Читать @chaskor |
